根據(jù)中央巡視工作領導小組的部署，中央第五巡視組向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委反饋專項巡視情況。2016年2月3日，中央巡視工作領導小組辦公室負責同志向農(nóng)發(fā)行黨委書記、董事長解學智傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，中央第五巡視組組長桑竹梅，副組長董樹奎、羅志軍、寇昉反饋了專項巡視情況。隨后，桑竹梅代表中央巡視組向農(nóng)發(fā)行黨委領導班子進行了反饋，中央巡視辦負責同志對巡視整改工作提出要求，解學智主持會議并作了表態(tài)發(fā)言。

中央第五巡視組向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委反饋專項巡視情況

　　按照中央統(tǒng)一部署，2015年11月1日至12月30日，中央第五巡視組對農(nóng)發(fā)行黨委進行了專項巡視。中央巡視組認真貫徹中央巡視工作方針和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，堅決落實政治巡視要求，緊緊圍繞加強黨的領導這個根本，聚焦全面從嚴治黨，把紀律挺在前面，以“六項紀律”為尺子，從嚴從實開展巡視監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話，認真受理群眾來信來訪，調閱有關文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了專項巡視情況匯報，并向中央政治局常委會報告了有關情況。

　　桑竹梅指出，黨的十八大以來，農(nóng)發(fā)行黨委領導班子貫徹中央路線方針政策，支持“三農(nóng)”發(fā)展，注意加強紀律和作風建設，進一步推進反腐倡廉工作，改進干部選拔任用工作，取得較好實效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部職工反映了一些問題，主要是：黨的領導弱化，全面從嚴治黨不力，管黨治黨意識不強，主動擔當不夠，沒有把黨的建設與企業(yè)發(fā)展同步謀劃、同步開展；紀委在執(zhí)紀監(jiān)督問責上主動作為不夠，巡視、內審工作定位不準、力量薄弱；頂風違紀問題多有發(fā)生，變相違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放補貼問題仍然存在；執(zhí)行選人用人制度規(guī)矩不嚴格，存在“近親繁殖”“帶病提拔”和照顧性安排等問題，一些重點崗位長期不交流，隊伍年齡老化、缺乏活力；廉潔風險防控不夠，對國有金融資產(chǎn)管理存在漏洞，違規(guī)放貸、以貸謀私問題時有發(fā)生，管權管錢管物的重要崗位問題頻發(fā)。同時，巡視組還收到涉及一些領導干部的問題反映，已按有關規(guī)定轉中央紀委、中央組織部和有關部門處理。

　　桑竹梅代表中央巡視組向農(nóng)發(fā)行黨委提出了四點意見建議。一是把管黨治黨任務扛起來，切實加強黨的領導。巡視發(fā)現(xiàn)的問題，根本原因在于黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。認真落實全面從嚴治黨主體責任，強化問題和風險意識，加強內部監(jiān)督，層層傳導責任壓力。改進基層黨建工作，健全工作機制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。結合巡視反饋指出的問題和提出的意見建議，召開專題民主生活會進行深刻剖析、對照檢查，提出整改措施。二是馳而不息加強作風建設。加強教育，增強黨性觀念和底線思維，樹立依法依規(guī)辦事的理念。紀委聚焦主責主業(yè)，運用好“四種形態(tài)”，加大執(zhí)紀監(jiān)督問責力度，對壓案不查、執(zhí)紀松軟的，嚴肅追究責任。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，對公款吃喝、多占住房、違規(guī)發(fā)放補貼福利等問題進行專項整治，防止“四風”反彈。三是堅持黨管干部原則，樹立良好用人導向。研究完善領導人員選拔任用辦法，選優(yōu)配強各級領導班子。嚴把進人關，嚴格執(zhí)行回避制度，堅決防止“帶病提拔”“近親繁殖”。加強對領導人員日常監(jiān)管和培養(yǎng)交流力度，優(yōu)化隊伍結構。四是加強廉潔風險防控。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，完善重大事項決策機制和程序，加強對重大貸款項目業(yè)務風險評估和科學論證。加強對違規(guī)貸款、違規(guī)化解不良貸款、財務違規(guī)等問題的清理和核查。

　　中央巡視辦負責同志指出，農(nóng)發(fā)行黨委要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅決落實政治巡視要求，堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨；要高度重視中央巡視組反饋的意見，在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，建立問題、任務、責任清單，逐一抓好落實，按時報告整改情況；要切實履行巡視整改主體責任，加強組織領導，扎緊制度籠子，促進改革發(fā)展，確保取得整改實效。對巡視整改情況，要以適當形式向社會公開，接受干部群眾的監(jiān)督，中央巡視工作領導小組辦公室將適時組織開展監(jiān)督檢查。

　　解學智表示，中央第五巡視組以高度的政治自覺、嚴明的工作紀律、優(yōu)良的工作作風開展巡視，對我行進行了一次全面政治體檢和現(xiàn)場幫扶，指出的問題切中要害，提出的要求具有很強的針對性和指導性。農(nóng)發(fā)行黨委誠懇接受中央第五巡視組指出的問題和不足，將堅決貫徹認賬、擔當、整改的要求，切實把存在的問題解決好、把整改抓到位。

　　解學智強調，全行上下要進一步深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護中央權威，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，始終與黨中央保持高度一致。要從這次專項巡視中汲取教訓、引起警醒，進一步增強講政治守紀律的堅定性、顧大局敢擔當?shù)淖杂X性、抓黨建促發(fā)展的主動性，堅決落實巡視整改要求，在思想認識、責任擔當和工作措施上緊跟中央部署，強化政治擔當，促進整改到位。各級黨組織要進一步嚴格落實“兩個責任”，從總行黨委做起，把從嚴治黨的政治責任擔起來，把紀律規(guī)矩挺起來，切實解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，運用好這次專項巡視成果，進一步落實從嚴治黨責任，健全職責邊界清晰、操作落實有力的責任體系，并狠抓執(zhí)行到位。要嚴格落實黨委主體責任，把履行主體責任作為一項硬任務落實到行動上。要嚴格落實紀委監(jiān)督責任，在執(zhí)紀監(jiān)督問責上主動作為，運用好“四種形態(tài)”，加大執(zhí)紀監(jiān)督問責力度。要加大紀委書記專職化和異地交流任職力度，落實好農(nóng)發(fā)行巡視機制改革的各項措施，切實發(fā)揮利劍作用。要嚴格落實第一責任和“一崗雙責”，嚴格落實黨管干部原則，樹立正確用人導向，嚴把進人關口，加強各級行領導班子建設，加大干部交流和輪崗力度。要扎實開展“四風”問題整治情況“回頭看”，按中央部署扎實推進“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育。要嚴格落實廉潔自律準則和紀律處分條例，堅持嚴字當頭、一嚴到底，管住權力，強化監(jiān)督，凡出現(xiàn)重大違法違紀違規(guī)問題的，視情況同時對“一把手”、分管領導和紀委書記進行三方問責。全行上下要牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，不護短、不遮掩，正視問題、敢于亮劍，勇于擔責、從嚴問責，用扎扎實實的整改來檢驗忠誠干凈擔當。要開好專題民主生活會，深刻剖析，對照檢查，制定專門整改方案，狠抓整改落實。各級行要成立整改工作領導小組，“一把手”負總責，班子成員分工負責，堅持立行立改，加強督察督辦，對整改不力的要嚴肅問責。全行整改進展，及時報告巡視辦，并以適當形式向社會公開，自覺接受監(jiān)督檢查。要加強源頭治理，扎緊織密制度籠子，狠抓制度執(zhí)行力建設。

　　中央巡視組有關成員出席反饋會。農(nóng)發(fā)行黨委班子成員出席會議；農(nóng)發(fā)行各省級分行行長，各巡視組組長、內審特派辦主任，總行機關副處長以上干部參加會議；省分行副處級以上干部、二級分行班子成員、縣支行行長通過視頻參加會議。