最新一期《改革與開放》雜志發(fā)表劉曉純、吳穹文章《公權力的異化及其控制》指出:“必須有效防止和控制公權力的異化,使公權力與私權利保持有機的和諧?!逼浜粲跆匾皶r。因為眼下一些地方公權力已經嚴重痞子化。
按辭典解釋,痞子即“惡棍;流氓無賴”;惡棍者,即“兇惡無賴,欺壓群眾的壞人”。按說,這些下三濫的讓嗤之以鼻的“頭銜”,是不應該和不可能與以“公平公正”“親民愛民”為圭臬的公權力相提并論的,必須涇渭分明,不可同日而語。但是,現時的情況卻讓人甚是悲哀,少數手握公權的公仆,承諾如屁,毫無誠信,并且濫權耍蠻,致百姓無可奈何,只有“啞巴吃黃連”、“打掉牙肚里咽”的份。
此類惡劣案件,近年來,媒體屢屢曝光。在此不妨試舉一例,刺激一下讀者的“審丑疲勞”。山西陽泉市平定縣將武漢客商宋瑞峰引進,投資建設“307國道固關服務區(qū)”,項目包括加油站、賓館、餐廳、汽車修理等,總投資6000余萬元。當地政府把該項目列為平定縣和陽泉市兩級政府重點招商項目,并專門發(fā)布“紅頭文件”要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣各有關單位,在固關服務區(qū)“立項、征地、建設等方面給予積極配合,確保項目盡快建成投產”;鄭重承諾,工程可“未批先建”,一應手續(xù)均由當地政府負責補辦。結果呢,商家進了套,就被“關門打狗”,土地證申辦、執(zhí)照年檢,銀行貸款等等方面,均遭刁難阻撓。最讓宋瑞峰欲哭無淚,追悔上當受騙莫及的是,已于2009年初建成的服務區(qū)卻因無“加油站布點規(guī)劃”不能申領《成品油經營許可證》,一直閑置荒廢,項目負債3000余萬元,整個服務區(qū)被銀行抵押,連自己的住宅都被查封,面臨被拍賣的命運(2月29日《中國產經新聞報》)
關于這條丑聞,有興趣的朋友,不妨上網查查,足以令人瞠目結舌,驚詫不已。試問,一個不講誠信,朝三暮四,出爾反爾,連臉都不要臉了,仿效流氓無賴邏輯的公權力,還有什么公信力、凝聚力和號召力?民眾只會視其狗屁不當。這種現象的出現和蔓延,對于執(zhí)政黨的危害是“致命”的,勢必難逃胡錦濤同志所警告的“四大危險”。所以,必須引起中央和各級黨委政府的足夠重視,以壯士斷腕的決心和勇氣加以革除,重樹公權力的權威。其主要措施不外乎以下三點。
一是,強化誠信教育。加強對干部進行“言必信,行必果”的教育,并作為任用干部的重要前提。要讓廣大黨員干部尤其是各級領導干部,明白和恪守“誠信為本”的理念,凡不誠實守信的,一律不得從政為官。
二是,失信嚴肅懲戒。對不守承諾、失信于民的黨員領導干部,要實行嚴格問責,并根據其失信對受害人造成的損害程度,給予相應的黨紀政紀和經濟處罰。讓他們?yōu)樽约翰徽\實守信、不負責的言行付出代價,并引以為戒,不敢再拿誠信不當回事。
三是,花錢贖回誠信。由于公權力的失信和違諾,給公民和法人造成經濟損失的,當地政府要予以賠償。且以武漢客商宋瑞峰投資建設固關服務區(qū)項目被廢置為例,該項目是因為無“加油站布點規(guī)劃”不能申領《成品油經營許可證》而無法營運的,而當地政府事先大包承攬答應,工程可“未批先建”,一應手續(xù)均由當地政府負責予以補辦,恰恰因為當地政府沒有替人家把這個手續(xù)辦下來,致使投資“泡湯”。無須受害人起訴,你政府就應該主動把人家的損失賠償了。決不能讓公權決策的失誤,或國家政策變化所致,使公權的承諾不能兌現,而讓被招商者的投資打水漂,蒙受災難。按照公權承諾拿出6000余萬元的真金白銀的確是很心疼的,但須知,誠信無價,無論一個人,還是一個單位,抑或是一級公權力,一旦在公眾的心目中成了痞子、流氓和無賴,那可是無論花多少錢都無法換回人們對他的信任的?;ㄥX贖回誠信,也是繳學費和買教訓,既應該,也值得。只是不要輕繞了當初頭腦發(fā)熱,胡亂決策和前說話后擺手的主政者,不管他人調到了哪里,都要追究其失職或瀆職的責任,懲前毖后,以儆效尤。