四、保障措施
(一)加強組織領導。注冊資本登記制度改革,涉及部門多、牽涉面廣、政策性強。按照國務院的統(tǒng)一部署,地方各級人民政府要健全政府統(tǒng)一領導,部門各司其職、相互配合,集中各方力量協(xié)調推進改革的工作機制。調劑充實一線登記窗口人員力量,保障便捷高效登記。有關部門要加快制定和完善配套監(jiān)管制度,統(tǒng)籌推進,同步實施,強化后續(xù)監(jiān)管。建立健全部門間信息溝通共享機制、信用信息披露機制和案件協(xié)查移送機制,強化協(xié)同監(jiān)管。上級部門要加強指導、監(jiān)督,及時研究解決改革中遇到的問題,協(xié)調聯(lián)動推進改革。
(二)加快信息化建設。充分利用信息化手段提升市場主體基礎信息和信用信息的采集、整合、服務能力。要按照“物理分散、邏輯集中、差異屏蔽”的原則,加快建設統(tǒng)一規(guī)范的市場主體信用信息公示系統(tǒng)。各省、自治區(qū)、直轄市要將建成本地區(qū)集中統(tǒng)一的市場主體信用信息公示系統(tǒng),作為本地區(qū)實施改革的前提條件。工商行政管理機關要優(yōu)化完善工商登記管理信息化系統(tǒng),確保改革前后工商登記管理業(yè)務的平穩(wěn)過渡。有關部門要積極推進政務服務創(chuàng)新,建立面向市場主體的部門協(xié)同辦理政務事項的工作機制和技術環(huán)境,提高政務服務綜合效能。各級人民政府要加大投入,為構建市場主體信用信息公示系統(tǒng)、推行電子營業(yè)執(zhí)照等信息化建設提供必要的人員、設施、資金保障。
(三)完善法制保障。積極推進統(tǒng)一的商事登記立法,加快完善市場主體準入與監(jiān)管的法律法規(guī),建立市場主體信用信息公示和管理制度,防范市場風險,保障交易安全。各地區(qū)、各部門要根據(jù)法律法規(guī)修訂情況,按照國務院部署開展相關規(guī)章和規(guī)范性文件的“立、改、廢”工作。
(四)注重宣傳引導。堅持正確的輿論導向,充分利用各種媒介,做好注冊資本登記制度改革政策的宣傳解讀,及時解答和回應社會關注的熱點問題,引導社會正確認識注冊資本認繳登記制的意義和股東出資責任、全面了解市場主體信用信息公示制度的作用,廣泛參與誠信體系建設,在全社會形成理解改革、關心改革、支持改革的良好氛圍,確保改革順利推進。
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