中新網(wǎng)杭州4月4日電 司法網(wǎng)絡(luò)拍賣在浙江已歷時(shí)一年半，從試水“網(wǎng)絡(luò)”到建立第三方貸款平臺(tái)，浙江一次次走在全國(guó)之先。而溫州、杭州等地在試點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣房產(chǎn)可獲銀行按揭機(jī)制又是一大創(chuàng)新，浙江省高院表示，未來(lái)將在全省范圍內(nèi)推行。

　　浙江司法拍賣全面“觸網(wǎng)”

　　2012年，浙江省高院與淘寶網(wǎng)合作開設(shè)司法拍賣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并在當(dāng)年7月成功競(jìng)拍出兩輛汽車，成為全國(guó)首個(gè)“試水”網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的法院。

　　2013年3月30日，備受各界關(guān)注的“國(guó)內(nèi)最大宗國(guó)有土地使用權(quán)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣”以1.59億元成功“落槌”，成為浙江在企業(yè)破產(chǎn)清算程序中首次運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的經(jīng)典案例。

　　看似復(fù)雜嚴(yán)肅的司法拍賣由互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)化為隨時(shí)隨地、輕松簡(jiǎn)單地操作，使得參與司法網(wǎng)拍的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)拍賣。

　　目前，浙江全省105家法院中已有102家借助淘寶網(wǎng)進(jìn)行了司法網(wǎng)拍，截至2014年3月底，已拍賣成功涉訴資產(chǎn)3734件，標(biāo)的金額76.8億元，省下傭金1.6445億元，拍品種類涵蓋了汽車、房產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備等幾乎全領(lǐng)域的涉訴資產(chǎn)。

　　“浙江法院司法拍賣改革即借助淘寶網(wǎng)自行開展司法拍賣，一年多來(lái)運(yùn)行順暢，實(shí)踐證明是可行的。特別是實(shí)行零傭金，整個(gè)拍賣過(guò)程公開透明規(guī)范，社會(huì)反響很好?！闭憬「呒?jí)人民法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)聶縱表示。

　　此前，全國(guó)人大代表、上海法學(xué)專家陳晶瑩在全國(guó)“兩會(huì)”上也將發(fā)展“網(wǎng)絡(luò)司法拍賣”一事提上了議事行程，“制定統(tǒng)一的網(wǎng)上司法拍賣規(guī)范，推進(jìn)網(wǎng)上司法拍賣業(yè)態(tài)發(fā)展。零傭金的設(shè)置能為債權(quán)人爭(zhēng)取更多利益，同時(shí)便捷、高效、可信的特點(diǎn)也能使司法拍賣透明化?！?/p>

　　“摸著石頭過(guò)河”的司法網(wǎng)拍

　　法院司法拍賣設(shè)立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)便利、高效、公開透明。但由于參與網(wǎng)絡(luò)司法拍賣獲得成功者，必須在拍賣結(jié)束后的幾天內(nèi)籌集全部所需資金，一些拍賣標(biāo)的價(jià)值較高，而參拍者之前無(wú)法確認(rèn)自己最后能否競(jìng)拍成功，很難提前準(zhǔn)備資金;一旦競(jìng)拍成功，短時(shí)間內(nèi)也較難籌集巨額資金。

　　正是這一原因，浙江曾多次出現(xiàn)有意參拍者最終被迫退出競(jìng)拍的情況，不少標(biāo)的物遭遇流拍。

　　2013年7月，寧波北侖法院率先建立第三方貸款平臺(tái)，競(jìng)拍者不但可以向小額貸款公司申請(qǐng)貸款，還可以獲得銀行的抵押貸款或者按揭貸款服務(wù)。

　　聶縱介紹，競(jìng)拍結(jié)束后，法院為保證申請(qǐng)執(zhí)行人的利益，會(huì)要求拍得者在短時(shí)間內(nèi)付清全款。房產(chǎn)等標(biāo)的物金額較大，買受人一時(shí)難以籌得全部資金，通過(guò)貸款平臺(tái)引入貸款公司，為這部分人群提供了一定的緩沖空間。

　　無(wú)獨(dú)有偶。溫州也遭遇同樣的困境。

　　此前，溫州遭遇經(jīng)濟(jì)大震蕩，不良房源通過(guò)司法口大量進(jìn)入市場(chǎng)，而溫州被執(zhí)行房產(chǎn)平均標(biāo)的額超300萬(wàn)元，導(dǎo)致許多有意向的競(jìng)買人望而卻步。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年溫州兩級(jí)法院共司法拍賣被執(zhí)行人房產(chǎn)918處達(dá)46.96億元，預(yù)計(jì)2014年需要進(jìn)入司法拍賣程序的被執(zhí)行人房產(chǎn)將達(dá)到2000余處。

　　如何解決司法房產(chǎn)拍賣買受人融資難?

　　2013年10月，溫州鹿城區(qū)法院就走出了探索的第一步，該法院推出“拍賣通”司法金融合作創(chuàng)新項(xiàng)目，個(gè)人或企業(yè)因自身購(gòu)置住房或者經(jīng)營(yíng)用房所需，參與法院對(duì)商品房、工業(yè)用房、商業(yè)用房(含寫字樓、商鋪等)、自用住房的公開拍賣，為解決購(gòu)買資金需要以及解除全額付款的資金籌集壓力，向銀行申請(qǐng)按揭貸款。

　　溫州區(qū)龍灣法院也有創(chuàng)新。今年2月21日，該院與上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司溫州分行簽訂司法拍賣標(biāo)的物貸款的合作協(xié)議，對(duì)符合條件的工業(yè)房產(chǎn)、設(shè)備等拍品，銀行可依據(jù)競(jìng)買人的申請(qǐng)，以固定資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行放貸，最高期限可至3—5年。

　　“除提供非現(xiàn)場(chǎng)電話熱線咨詢號(hào)碼外，我院還邀請(qǐng)銀行指派專業(yè)人員入駐訴訟服務(wù)中心，為意向競(jìng)買人提供專業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)貸款政策咨詢?！饼垶硡^(qū)法院負(fù)責(zé)司法網(wǎng)拍的朱法官說(shuō)道。

　　今年3月，溫州市中院在鹿城區(qū)法院的探索基礎(chǔ)上，率全國(guó)之先創(chuàng)設(shè)司法拍賣房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和抵押權(quán)預(yù)登記制度，比照新建商品房買賣，保障銀行“零風(fēng)險(xiǎn)”、買受人“零負(fù)擔(dān)”。

　　溫州市中院副院長(zhǎng)林躍介紹，司法拍賣房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和抵押權(quán)預(yù)登記制度，有效破解了司法拍賣一次性付款的難題，銀行沒(méi)有了后顧之憂，取消了買受人的擔(dān)保義務(wù)后，也極大減輕了買受人的負(fù)擔(dān)，從而大大推動(dòng)司法房產(chǎn)拍賣，提高拍賣成交率，也提升了溫州金融機(jī)構(gòu)不良債權(quán)司法處置的效率。

　　競(jìng)買門檻降低阻“房蟲”生財(cái)路

　　網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，顧名思義，從項(xiàng)目公告、付保證金報(bào)名、參與競(jìng)拍，到支付余款、結(jié)算交付，一切皆可在線完成。

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)教授肖建國(guó)曾指出，獲得技術(shù)支持的網(wǎng)絡(luò)空間可以容納更多的競(jìng)買人。防止在傳統(tǒng)的委托拍賣中“競(jìng)買專業(yè)戶”惡意串通壓價(jià)，導(dǎo)致流拍獲利的情況。

　　“網(wǎng)絡(luò)司法拍賣降低了競(jìng)買人參與的門檻。”聶縱告訴記者。

　　網(wǎng)拍的平臺(tái)讓更多人了解司法拍賣，從而參與進(jìn)來(lái)，提高了拍賣成交率和溢價(jià)率。而逐步推行的拍賣房產(chǎn)貸款機(jī)制，也阻斷了過(guò)去“房蟲”的生財(cái)之路。

　　記者了解到，曾有媒體曝光了北京“房蟲”利用委托司法拍賣牟利的潛規(guī)則。過(guò)去委托司法拍賣一次性付清的規(guī)定，對(duì)購(gòu)房人的資金支付能力有很高要求，“房蟲”們利用其身后的貸款抵押擔(dān)保公司，以八折甚至更低的價(jià)格購(gòu)入價(jià)值數(shù)百萬(wàn)元甚至上千萬(wàn)元的住宅，在房產(chǎn)證辦好之后，這套房又能以二手房身份上市交易、套現(xiàn)得利。

　　一般情況下，參與競(jìng)拍的不少人均是“房蟲”，他們惡意壓價(jià)，選擇在首次競(jìng)拍中不出價(jià)，“耗著”等起拍價(jià)一次次降低后出手，成交價(jià)均低于市場(chǎng)正常價(jià)格。

　　“老百姓有剛需想買房，又沒(méi)有足夠的資金一次性支付，現(xiàn)在就沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題了。”聶縱說(shuō)。

　　過(guò)去“房蟲”串通壓價(jià)、可一次性付款的“法寶”在日益精進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣規(guī)則中失效，阻斷了“房蟲”們的生財(cái)之路。

　　聶縱透露，目前浙江杭州等多地法院也在試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣房產(chǎn)可獲銀行按揭，未來(lái)將在浙江全省范圍內(nèi)推行。(中新網(wǎng)記者 徐樂(lè)靜 邵思翊)