《預(yù)算法》草案四審稿或政府禁止給單位和個(gè)人債務(wù)做擔(dān)保
焦點(diǎn)三·擔(dān)保
或禁止政府為單位和個(gè)人債務(wù)做擔(dān)保
三審稿還明確，地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉債，以及為他人債務(wù)提供擔(dān)保。
與三審稿相比，四審稿經(jīng)過(guò)了人大法工委的修改和把關(guān)，在文字表達(dá)和立意上更加清晰，對(duì)行政部門(mén)的約束力也更強(qiáng)。比如，三審稿提出“除法律另有規(guī)定外，地方政府及其所屬部門(mén)、單位不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保”，在四審稿中有望將“地方政府”改為“各級(jí)政府”，這就等于包含了中央政府在內(nèi)。
中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文還建議，對(duì)專項(xiàng)資金要有更明確的法律要求，三審稿中規(guī)定專項(xiàng)資金須由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，建議改為“全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)”。
關(guān)注·修法 四審稿較成熟如爭(zhēng)議不大將于月底表決
熊偉教授透露，本月中旬，全國(guó)人大法工委曾召集一些專家對(duì)預(yù)算法的四審稿征集修改意見(jiàn)，按照各方面?zhèn)鬟f出的信號(hào)，四審稿在這次全國(guó)人大常委會(huì)上通過(guò)是“板上釘釘?shù)氖聝毫?rdquo;。
按照流程,今天該修訂草案將提交全國(guó)人大常委會(huì)審議，如果審議期間爭(zhēng)議不大，有可能在月底進(jìn)行表決，表決結(jié)果將向社會(huì)公布。
《法制晚報(bào)》向全國(guó)人大相關(guān)人士證實(shí)，此次審議后的預(yù)算法草案表決通過(guò)的可能性很大：“相比此前的草案，四審的草案比較成熟，不出意外，這次應(yīng)該能表決通過(guò)。”
據(jù)了解，預(yù)算法修正案草案前三次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，均只進(jìn)行審議而未交付表決，此次四審是第一次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)表決。“通常如果意見(jiàn)分歧較大、難以形成共識(shí)，不會(huì)貿(mào)然進(jìn)行表決，如果交付表決，通過(guò)的可能性應(yīng)該很大。”一位全國(guó)人大預(yù)工委的工作人員告訴記者。
至此，跨越三屆人大任期、長(zhǎng)達(dá)10年的預(yù)算法修訂即將“收官”。
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