人大常委會(huì)審議草案：明確國(guó)際條約在我國(guó)的適用問(wèn)題
法制晚報(bào)訊 《法制日?qǐng)?bào)》今日消息稱(chēng)，前不久在京舉行的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議，首次分組審議了立法法修正案草案。一些常委委員和列席人員建議，在本法中明確國(guó)際條約在我國(guó)的適用問(wèn)題。
“條約地位不明確,在執(zhí)行中帶來(lái)了許多問(wèn)題和矛盾。”傅瑩委員說(shuō)，為彌補(bǔ)空白，我國(guó)通過(guò)一些外交聲明和政策文件表達(dá)了信守國(guó)際條約義務(wù)的立場(chǎng)，一些部門(mén)以文件、通知形式規(guī)定了國(guó)內(nèi)法與條約沖突時(shí)的運(yùn)用規(guī)則。
但這些聲明、文件，法律效力等級(jí)較低，規(guī)范內(nèi)容較窄，對(duì)執(zhí)法和司法實(shí)踐的指導(dǎo)作用有限。
全國(guó)人大外事委員會(huì)委員崇泉建議通過(guò)此次立法法修改,就當(dāng)前我國(guó)政府參與締結(jié)的國(guó)際條約在我國(guó)的適用問(wèn)題作出具體規(guī)定。
王隴德委員建議，明確我國(guó)簽署的國(guó)際公約的法律地位和效力。國(guó)際上采取三種形式，第一種形式是規(guī)定要轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)法，再按照國(guó)內(nèi)法實(shí)施。第二種形式是公約直接放入國(guó)內(nèi)法。第三種形式是區(qū)別情況，根據(jù)不同項(xiàng)目分別轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)法或者直接采納。
王隴德建議在草案中增加規(guī)定:經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)簽署的國(guó)際條約,其法律地位和效力等同于國(guó)內(nèi)法。整理/記者 梅雙
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