《不動產(chǎn)登記暫行條例》(下稱《暫行條例》)正式發(fā)布進入倒計時。
事關多方利益,被認為有助于反腐的不動產(chǎn)登記條例至今猶抱琵琶半遮面。澎湃新聞獲得的最新信息顯示,《暫行條例》已經(jīng)由國務院辦公廳秘書局于12月3日印發(fā),分送給相關部門。參與起草專家稱,公布時間“原定于年內(nèi)”。
《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式發(fā)布開始進入倒計時,但“以人查房”短期內(nèi)并不能實現(xiàn)。 寇聰 澎湃資料
不能“以人查房”
此前外界將“以人查房”作為不動產(chǎn)登記的主要看點,認為一旦執(zhí)行,官員瞞報登記資產(chǎn)信息等情況將被剎車。但現(xiàn)在看來,“以人查房”短期內(nèi)并不能實現(xiàn)。澎湃新聞了解到,《暫行條例》全文35條都沒有提到有關“以人查房”字句。
所謂“以人查房”是指用姓名查詢的方式獲得他人的房產(chǎn)信息,是查詢方式的一種。
目前普通市民平時用于房產(chǎn)交易時的房屋信息調(diào)查,主要采取向相關部門告知物業(yè)地址的方式進行查詢房屋產(chǎn)權情況,抵押狀況等。而一旦可以以姓名查房,就可以迅速獲得一個特定個人名下所有不動產(chǎn)。
此次條例涉及不動產(chǎn)查詢方式的主要包括兩條,均用于保護被查詢?nèi)穗[私。
第二十七條明確,只有權利人、利害關系人、有關國家機關可以依法查詢、復制不動產(chǎn)登記資料。
第二十八條規(guī)定,查詢不動產(chǎn)登記資料的單位、個人應當向不動產(chǎn)登記機構說明查詢的目的,不得將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料用于其他目的;未經(jīng)權利人同意,不得泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料。
《暫行條例》并未規(guī)定查詢方式。
參與起草不動產(chǎn)登記條例的專家告訴澎湃新聞,未來還會有更加詳細的細則進行完善。但從查詢方式來看,“以人查房”并不允許,等不動產(chǎn)登記落實后,查詢不動產(chǎn)相關信息仍通過地址來查詢。
各部委信息共享推動官員財產(chǎn)申報
12月16日,中國社科院連續(xù)第四年發(fā)布《反腐倡廉藍皮書》,其中將不動產(chǎn)登記作為“中國版財產(chǎn)申報制度”的重要一環(huán)。藍皮書指出,做實中國版財產(chǎn)申報制度,要“將不動產(chǎn)登記、治理 裸官 、與外國銀行共享信息、加強因私護照管理等措施相銜接”。
《暫行條例》顯示,《征求意見稿》中“國土資源、公安、民政、稅務、工商、金融、審計、統(tǒng)計等部門應當加強不動產(chǎn)登記有關信息互通共享”此次自成一條。
分析人士認為,這有助于相關部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)運作,對財產(chǎn)申報起較大的推進作用。
不過,官員財產(chǎn)申報并不意味著官員財產(chǎn)公開。
早在2010年5月,中辦、國辦就印發(fā)了《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》,要求副處級以上領導干部每年如實向組織報告婚姻、出國(境)、收入、房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等14個方面的個人有關事項,自覺接受黨組織監(jiān)督。
12月5日,中組部首次抽查核實中管干部、省部級后備干部個人事項報告結果并公布。據(jù)光明網(wǎng)評論文章認為,官員財產(chǎn)一旦申報應該實行公開化,讓公眾監(jiān)督。
(原標題:“以人查房”未寫入《不動產(chǎn)登記條例》,還是只能以地址查詢)