中共中央總書(shū)記習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好體現(xiàn)這項(xiàng)制度的效能，著力點(diǎn)在發(fā)揮好民主黨派和無(wú)黨派人士的積極作用。近日，中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)孫春蘭在最新一期《求是》雜志發(fā)表《著力推動(dòng)政黨協(xié)商深入開(kāi)展》一文。

　　文章在回顧、總結(jié)我國(guó)政黨協(xié)商制度的發(fā)展歷史后指出，目前，有的地方對(duì)政黨協(xié)商存在隨意性、表面化和形式化的問(wèn)題，有的敷衍了事，“想到了”“有空了”才協(xié)商；有的流于形式，以通報(bào)情況、部署工作代替協(xié)商。這都是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

　　為此，文章強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。協(xié)商民主是合作民主、共識(shí)民主，也是程序民主，就是說(shuō)協(xié)商必須在決策之前和決策實(shí)施之中，否則協(xié)商就失去了應(yīng)有的意義。政黨協(xié)商作為協(xié)商民主的重要形式，同樣必須堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，這是一條基本原則。

以下為文章原文：

　　政黨協(xié)商是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派就黨和國(guó)家重大方針政策、重要事務(wù)進(jìn)行的政治協(xié)商，在黨和國(guó)家工作大局中具有不可或缺的重要地位和作用。年初下發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，把政黨協(xié)商明確為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道。在這次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政黨協(xié)商專門作出論述，強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派有事要商量、多商量。黨中央頒發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，把“參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”確定為民主黨派的基本職能，并對(duì)政黨協(xié)商的內(nèi)容、形式和保障機(jī)制作出了規(guī)定。

　　政黨協(xié)商是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。政黨協(xié)商是在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中不斷發(fā)展、成熟的，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。早在新民主主義革命時(shí)期，我們黨就在與各民主黨派團(tuán)結(jié)合作中進(jìn)行各種協(xié)商，協(xié)商民主的思想逐漸形成。特別是1948年中共中央提出的“五一口號(hào)”，得到各民主黨派、無(wú)黨派民主人士熱烈響應(yīng)，拉開(kāi)了協(xié)商建國(guó)的序幕。1949年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨與包括各民主黨派在內(nèi)的各界人士經(jīng)過(guò)充分討論和協(xié)商，制定了具有臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》，并以政黨協(xié)商為基礎(chǔ)，奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派團(tuán)結(jié)合作的政治格局，形成和發(fā)展了長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的社會(huì)主義和諧政黨關(guān)系。各民主黨派和無(wú)黨派人士自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，與中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作，避免了多黨競(jìng)爭(zhēng)、相互傾軋的弊端，成為我國(guó)政黨制度的巨大優(yōu)勢(shì)?？梢哉f(shuō)，這種獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式，也為世界政治文明作出了重要貢獻(xiàn)。

　　政黨協(xié)商是國(guó)家治理體系的重要方面。習(xí)近平總書(shū)記指出，涉及人民利益的事情，要在人民內(nèi)部商量好怎么辦，不商量或者商量不夠，要想把事情辦成辦好是很難的。政黨協(xié)商關(guān)聯(lián)我國(guó)政黨制度和協(xié)商民主制度，深深嵌入了我國(guó)的國(guó)家治理體系，并在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了多種渠道和機(jī)制。新中國(guó)成立之初，無(wú)論是資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造等內(nèi)政問(wèn)題，還是抗美援朝等外部事務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨都與各民主黨派進(jìn)行廣泛協(xié)商，達(dá)成共識(shí)后再付諸行動(dòng)，受到社會(huì)各方面的擁護(hù)和支持。改革開(kāi)放初期，為調(diào)動(dòng)廣大工商界投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，鄧小平同志邀請(qǐng)民建中央、全國(guó)工商聯(lián)5位領(lǐng)導(dǎo)同志座談，“五老火鍋宴”成為一段佳話。進(jìn)入新世紀(jì)，振興東北老工業(yè)基地、建立海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、建立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等，都是由民主黨派中央?yún)⑴c調(diào)研提出，并成為推動(dòng)我國(guó)區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略。黨的十八大以來(lái)，民主黨派中央就促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、應(yīng)對(duì)霧霾污染等問(wèn)題提出了很多務(wù)實(shí)有效的意見(jiàn)建議。通過(guò)政黨協(xié)商，搭建了制度化的表達(dá)意見(jiàn)、溝通協(xié)商的平臺(tái)，廣泛凝聚了社會(huì)各方面的智慧和力量，促進(jìn)了國(guó)家治理決策的科學(xué)化、民主化。

　　政黨協(xié)商是鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的重要方式。社會(huì)主義協(xié)商民主是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，政黨協(xié)商為我們黨團(tuán)結(jié)各民主黨派及其所聯(lián)系的群眾提供了有效途徑。民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟。中國(guó)共產(chǎn)黨就國(guó)家大政方針、政治生活中的重大事項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題同各民主黨派進(jìn)行協(xié)商，各民主黨派也經(jīng)常通過(guò)書(shū)面協(xié)商等形式主動(dòng)向中國(guó)共產(chǎn)黨提出意見(jiàn)建議，這有利于擴(kuò)大有序政治參與、更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，也增強(qiáng)了民主黨派成員及其所聯(lián)系群眾對(duì)黨的向心力，更加自覺(jué)地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。政黨協(xié)商的過(guò)程，既是我們黨廣泛聽(tīng)取民主黨派意見(jiàn)建議的過(guò)程，也是民主黨派了解和接受我們黨的政治主張，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信的過(guò)程。寓黨的領(lǐng)導(dǎo)于政黨協(xié)商之中，是加強(qiáng)我們黨對(duì)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。