行政確認

　　指行政機關(guān)和法定授權(quán)的組織依照法定權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)法律事實進行甄別，通過確定、證明等方式?jīng)Q定管理相對人某種法律地位的行政行為。例如，道路交通事故責(zé)任認定，醫(yī)療事故責(zé)任認定，傷殘等級的確定，產(chǎn)品質(zhì)量的確認。

特征

　　1.行政確認是要式行政行為。行政主體在作出行政確認行為時，必須以書面形式，并按照一定的技術(shù)規(guī)范要求作出。

　　2.行政確認是羈束的行政行為。行政主體進行行政確認時，只能嚴格按照法律規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進行操作，并尊重客觀。

分類

　?。?）按行為的動因不同可分為依申請的行政確認和依職權(quán)的行政確認。 （2）按行政確認對他種行為的關(guān)系，可以分為獨立的行政確認與附屬性的行政確認。

與行政許可關(guān)系

　　二者的聯(lián)系

　　行政許可與行政確認通常是同一行政行為的兩個步驟，一般是確認在前，許可在后；確認是許可的前提，許可是確認的結(jié)果。

　　二者的區(qū)別

　　主要表現(xiàn)在以下七個方面：

　　一、行為對象不同。行政確認是指對行政相對人既有法律地位、權(quán)利義務(wù)的確定和認可，主要是指對身份、能力和事實的確認；行政許可的行為對象是許可行政相對人獲得為某種行為的權(quán)利或資格。

　　二、行為的法律效果不同。行政確認中未被認可的行為或地位將發(fā)生無效的結(jié)果而不適用法律制裁；而在行政許可中，未經(jīng)許可而從事的行為將發(fā)生違法后果，當事人將因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性，對今后僅是一種預(yù)決作用；而后者的法律效果具有后及性，不具有前溯性。

　　三、所為的意思不同。行政確認行為表明行政主體的態(tài)度是對某種狀態(tài)、事件、物或行為予以法律上的承認、確定或否定；而行政許可行為則是行政主體在對申請人的申請進行審查和判斷的前提下，對申請是否予以準許或同意的行為。

　　四、行為性質(zhì)不同。行政確認屬于確認性或宣示性行政行為，它僅表明現(xiàn)有的狀態(tài)，而不以法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅為目的。行政許可，從其正常狀態(tài)(即批準)而言是建立、改變或者消滅具體的法律關(guān)系，是一種形成性行政行為。

　　五、內(nèi)容不同。行政確認行為的內(nèi)容具有“中立性”，它并不直接為當事人設(shè)定權(quán)利或義務(wù)，對當事人是有利還是不利，取決于確認時原已存在的法律狀態(tài)或事實狀態(tài)；而行政許可行為則是一種授益性行政行為，它直接為申請人授益。

　　六、方式不同。行政確認既有依申請的確認也有依職權(quán)的確認；而行政許可則只能是依申請才能發(fā)生的行政行為。

　　七、表現(xiàn)形式不同。行政確認一般只能以證書形式出現(xiàn)；而行政許可的表現(xiàn)形式盡管以書面的形式為主，但也存在口頭、默示等許可方式。

證明“我媽是我媽”

　　生活中要開具的各種證明屬于行政確認，與行政許可審批、非行政許可審批屬于不同的類別，但是，開證明常常是獲得非行政許可審批的前置條件。