據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，今天，由中國社科院經(jīng)濟(jì)所及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《中國經(jīng)濟(jì)增長報(bào)告(2014-2015)》發(fā)布會在京召開。

　　藍(lán)皮書首先判斷，預(yù)計(jì)2015年我國經(jīng)濟(jì)增長的速度將會低于7%，同時(shí)也提到說中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，最為核心的要義就是要充分認(rèn)識到階段跨越所需要 的整體性變革，這其中既包括微觀逐利這些企業(yè)要進(jìn)行調(diào)整應(yīng)對新的情況，也要求政策制度、法律法規(guī)等宏觀經(jīng)濟(jì)政策也需要進(jìn)行調(diào)整，使得經(jīng)濟(jì)增長的路能夠順利 的由模仿階段進(jìn)入自主創(chuàng)新階段。

　　藍(lán)皮書提到政府在宏觀政策方面有足夠的定力，不要被經(jīng)濟(jì)增長減速的這種表象所困擾，讓減速成為一種“清潔機(jī)制”以清理那些只能模仿技術(shù)而無法自主創(chuàng)新的一些“僵尸企業(yè)”，從而鼓勵(lì)這些企業(yè)技術(shù)的升級換代。

　　同時(shí)在藍(lán)皮書上還看到這樣的表述說，“有錢不花”是市場經(jīng)濟(jì)中最大的懶政和宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的首要根源，這其中提到說政府要克服懶政的狀態(tài)，要努 力花錢，推進(jìn)預(yù)算制度。傳統(tǒng)上我們將西方財(cái)政稱為“吃飯財(cái)政”，也就是說，西方財(cái)政它的支出主要用于形成那些財(cái)政供養(yǎng)人員的收入，而我國的財(cái)政則被稱為 “發(fā)展財(cái)政”，意思是要做更多的建設(shè)項(xiàng)目，從而帶來更快的發(fā)展和更多的財(cái)政收入。

　　這對于發(fā)展中國家來講，幾乎是無可厚非的。財(cái)政本身就是政府活動(dòng)的資金寫照，當(dāng)市場資源配置活動(dòng)的功能深入到公共服務(wù)領(lǐng)域的時(shí)候，政府的活動(dòng)就越來越市場化了，客觀要求就是財(cái)政資金的使用應(yīng)該更加符合市場規(guī)則。

　　自本屆政府執(zhí)政以來，國務(wù)院至少有10次會議都涉及到了激活財(cái)政“存量資金”或者“沉睡資金”問題，甚至還啟動(dòng)了問責(zé)程序，但是目前來說，依然 存在著嚴(yán)重的滯留現(xiàn)象，這就說明我國財(cái)政緊縮并不是一個(gè)短缺問題，而是一個(gè)制度問題。現(xiàn)在執(zhí)行的預(yù)算科目和財(cái)經(jīng)紀(jì)律基本上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的，已經(jīng)距離市場基 礎(chǔ)越來越遠(yuǎn)。

　　因此藍(lán)皮書就認(rèn)為制定面向市場化的支出制度，尤其是財(cái)經(jīng)制度，才是緩解財(cái)政性緊縮的根本。當(dāng)然通過增大政府來購買公共服務(wù)的比重來替換和實(shí)現(xiàn)原有的這些體制內(nèi)的財(cái)政支出，無疑是最好的選擇了。 (記者車麗)