中新網(wǎng)北京9月24日電 “中國(guó)愿同國(guó)際社會(huì)積極開(kāi)展反腐追逃合作。中國(guó)人民希望在這方面得到美國(guó)支持和配合，讓腐敗分子在海外永無(wú)‘避罪天堂’。”

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月22日，正對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平，在西雅圖的演講中這樣提及中美反腐領(lǐng)域的合作。

　　話音剛落，北京時(shí)間9月24日上午，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息：美國(guó)再次向中國(guó)強(qiáng)制遣返貪污賄賂犯罪嫌疑人鄺婉芳。并指出，這是繼9月18日美方強(qiáng)制遣返貪污賄賂犯罪嫌疑人楊進(jìn)軍后，中美反腐敗司法執(zhí)法合作的又一重要行動(dòng)。

鄺婉芳被遣返 “中行開(kāi)平案”再回首

　　美國(guó)再次向中國(guó)強(qiáng)制遣返貪污賄賂犯罪嫌疑人鄺婉芳 中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 張祎鑫 攝

　　潛逃美國(guó)14年的鄺婉芳是廣東開(kāi)平人，1967年出生，是中國(guó)銀行開(kāi)平支行前行長(zhǎng)許超凡的妻子。按照中紀(jì)委發(fā)布的消息，鄺婉芳涉嫌共同貪污犯罪，2001年外逃美國(guó)，案發(fā)后，中美兩國(guó)加強(qiáng)司法執(zhí)法合作，鄺婉芳在美國(guó)被成功定罪并入獄服刑。

　　今次鄺婉芳被成功強(qiáng)制遣返，也讓十余年前曾轟動(dòng)全國(guó)的“中行開(kāi)平案”再被輿論關(guān)注。

　　“中行開(kāi)平案”事發(fā)2001年，當(dāng)時(shí)被稱(chēng)為新中國(guó)最大的銀行資金盜竊案，涉案資金折合人民幣超過(guò)40億元。

　　據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》2009年5月14日的報(bào)道，2001年10月12日，中國(guó)銀行為加強(qiáng)管理，將全國(guó)1040處電腦中心統(tǒng)一成一套系統(tǒng)，集中設(shè)置在33個(gè)中心。一聯(lián)網(wǎng)，電腦中心反映出賬目上虧空8000萬(wàn)美元，很快又飆升到4.83億美元。中行發(fā)生了建國(guó)以來(lái)規(guī)模最大的銀行資金盜用案。

　　通過(guò)對(duì)賬目的分析，案發(fā)范圍逐漸縮小，先集中于廣東省，又鎖定到江門(mén)市下屬的開(kāi)平市。

　　2001年10月13日晚，中行開(kāi)平支行前后三任行長(zhǎng)許超凡、余振東、許國(guó)俊三人出逃至香港，隨即又飛往美國(guó)。在此之前，三人妻子也在假離婚后，與美國(guó)華裔公民假結(jié)婚，隨后提出申請(qǐng)移民美國(guó)。在1999年至2001年期間，她們先后獲得了美國(guó)公民資格。

　　案發(fā)后，公安部向國(guó)際刑警組織提供了廣東省人民檢察院對(duì)余振東、許超凡、許國(guó)俊的逮捕決定書(shū)。國(guó)際刑警組織迅速發(fā)出了紅色通緝令。

　　經(jīng)過(guò)數(shù)年追逃，2004年4月16日，余振東被遣送回中國(guó)。他成為中美建交后，第一例經(jīng)過(guò)美國(guó)國(guó)內(nèi)法律程序，并由美方執(zhí)法人員押送至中國(guó)的重大經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人。

　　2009年5月6日，美國(guó)拉斯維加斯聯(lián)邦法院以洗錢(qián)、跨州轉(zhuǎn)運(yùn)盜竊資金、護(hù)照和簽證欺詐等罪名，分別判處中國(guó)銀行開(kāi)平支行前任行長(zhǎng)許超凡和許國(guó)俊入獄25年和22年，并勒令被告退還4.82億美元的涉案贓款。同案的許超凡之妻鄺婉芳、許國(guó)俊之妻余英怡，也分別獲刑8年。

高密度“碰頭對(duì)接”：中美反腐合作全面提速

　　2013年以來(lái)，追著中國(guó)反腐風(fēng)暴的不斷升級(jí)，境外追逃追贓漸漸成為中國(guó)反腐的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。作為中國(guó)外逃貪官的主要目的地之一，潛逃在美國(guó)的中國(guó)貪官如何追逃歸案、遣返歸國(guó)，備受關(guān)注。

　　從2014年開(kāi)始，隨著中國(guó)“獵狐”、“天網(wǎng)”行動(dòng)的推進(jìn)，中美反腐領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng)，雙方針對(duì)反腐的“碰頭對(duì)接”動(dòng)作也全面提速。

　　2014年6月，中美就《美國(guó)海外賬戶稅收合規(guī)法案》實(shí)施達(dá)成一項(xiàng)初步協(xié)議，兩國(guó)互通公民海外個(gè)人賬戶信息，提供海外追贓追逃的數(shù)據(jù)支持。10月，中美雙方同意推動(dòng)在調(diào)查、追蹤、凍結(jié)、追繳、返還腐敗資產(chǎn)方面開(kāi)展交流與合作，重點(diǎn)追繳和返還腐敗犯罪資產(chǎn)。

　　同年11月，APEC北京峰會(huì)發(fā)表《北京反腐敗宣言》，雖尚未與中國(guó)簽訂引渡條約，但是美國(guó)也簽署了該宣言。當(dāng)月在北京舉行的“習(xí)奧會(huì)”上，雙方同意繼續(xù)在追逃追贓、遣返非法移民等領(lǐng)域開(kāi)展對(duì)話與合作。

　　此后12月，中美雙方在北京召開(kāi)中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組第12次會(huì)議，雙方就進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗追逃追贓合作達(dá)成重要共識(shí)。

　　2015年4月9日，中國(guó)公安部部長(zhǎng)郭聲琨與美國(guó)國(guó)土安全部部長(zhǎng)約翰遜在北京首次會(huì)晤，討論加強(qiáng)反腐合作。雙方承諾，就追逃追贓工作進(jìn)行密切合作。

　　2015年6月，中美在第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話后宣布加強(qiáng)兩國(guó)反腐合作。

遣返、被訴、自首：逃美貪官難“安逸”

　　除了上述在2004年被遣返回國(guó)的余振東，以及今天被遣返的鄺婉芳，去年以來(lái)，潛逃美國(guó)的中國(guó)貪官及家屬或是強(qiáng)制遣返，或是在美被訴，或是回國(guó)自首，再難逍遙法外。

　　今年4月22日晚間，國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局集中公布了針對(duì)100名涉嫌犯罪的外逃國(guó)家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令。

　　“百人紅通令”中，被官方認(rèn)定可能逃往美國(guó)的高達(dá)40人，包括被稱(chēng)為“中國(guó)第一女巨貪”的浙江省建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)楊秀珠，以及中儲(chǔ)糧前官員喬建軍。

　　今年9月18日，“百人紅通令”中，潛逃美國(guó)已14年的楊進(jìn)軍被強(qiáng)制遣返回中國(guó)。這是美國(guó)首次向中國(guó)遣返公開(kāi)曝光的“百名紅通人員”。經(jīng)溫州市檢察機(jī)關(guān)證實(shí)，楊進(jìn)軍就是女貪官楊秀珠的胞弟。

　　同為“百名紅通人員”的喬建軍一案在美國(guó)也有進(jìn)展。今年3月，2011年貪污巨款后潛逃美國(guó)的中儲(chǔ)糧周口直屬庫(kù)前主任喬建軍及其前妻趙世蘭，因涉嫌犯有向國(guó)外轉(zhuǎn)移盜竊資金罪、移民欺詐罪、共謀洗錢(qián)罪在美被正式起訴。趙世蘭被捕，喬建軍被美執(zhí)法當(dāng)局通緝。

　　此外，2014年12月，潛逃美國(guó)兩年多的遼寧省鳳城市委原書(shū)記王國(guó)強(qiáng)，從美國(guó)回國(guó)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案自首。此案是中國(guó)“獵狐”行動(dòng)督辦案件，也是中美追逃追贓合作的重點(diǎn)案件。（記者 闞楓）