閩南網(wǎng)4月3日訊（通訊員 湯平 黃建和 林國(guó)樺 閩南網(wǎng)記者 柯嘉進(jìn) 文/圖）“開發(fā)區(qū)那邊有突發(fā)情況，趕緊過來！”電話那頭聲音急促。這邊“區(qū)鎮(zhèn)合一”綜治中心的工作人員掛斷電話，華安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、豐山鎮(zhèn)就各派一撥人一同趕往現(xiàn)場(chǎng)。

　　這是華安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與豐山鎮(zhèn)推行“區(qū)鎮(zhèn)合一”綜治中心后的常態(tài)。只要一個(gè)電話，區(qū)、鎮(zhèn)兩撥綜治力量不再分頭行動(dòng)，而是同步出發(fā)、一起到場(chǎng)。用豐山鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員許藝軍的話說：“現(xiàn)在就是一家人了，事情來了大家一起解決。”

場(chǎng)地整合，力量融合

　　過去，開發(fā)區(qū)和豐山鎮(zhèn)各有各的綜治力量，各管各的事。開發(fā)區(qū)服務(wù)企業(yè)，豐山鎮(zhèn)負(fù)責(zé)村居，遇到交叉問題，往往要先溝通再協(xié)調(diào)，效率不高。為提高效率，華安縣投入63萬元，建成871平方米的“區(qū)鎮(zhèn)合一”綜治中心，兩撥人搬到了一起辦公，于2024年6月正式開始“區(qū)鎮(zhèn)合一”治理。

　　中心設(shè)有引導(dǎo)受理、多元化解、指揮調(diào)度等三大功能區(qū)和服務(wù)窗口、法律服務(wù)、調(diào)解指揮調(diào)度功能室，配套楓橋園區(qū)、和諧征遷辦、安薪調(diào)解等模塊。更重要的是力量整合：司法所、派出所、營(yíng)商110等5個(gè)部門和社會(huì)組織常駐；人社、工會(huì)、婦聯(lián)等部門和群團(tuán)組織輪駐；巡回法官、法學(xué)咨詢專家、金牌調(diào)解團(tuán)隊(duì)按需隨駐。物理上的“合”帶來了心理上的“融”。許藝軍說：“以前涉及區(qū)鎮(zhèn)的問題要兩頭對(duì)接，來回溝通。現(xiàn)在坐在一起，當(dāng)場(chǎng)就能分好工。”

機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)戰(zhàn)見效

　　中心制定了統(tǒng)一的工作規(guī)范，統(tǒng)一考勤、調(diào)度、考核。每周例會(huì)溝通協(xié)調(diào)跨部門問題，信息互通，小問題當(dāng)場(chǎng)就能解決。值班輪流來，確保隨時(shí)有人接待群眾。

　　遇到具體問題，中心實(shí)行“分類處置”：村民糾紛以豐山鎮(zhèn)為主、開發(fā)區(qū)配合；涉企問題以開發(fā)區(qū)為主、豐山鎮(zhèn)配合。有主有輔相互配合，避免推諉影響效率。

　　機(jī)制的實(shí)效，一個(gè)案例見真章。

　　隨著開發(fā)區(qū)北部片區(qū)開發(fā)，開荒產(chǎn)生的泥沙、雜草被雨水沖進(jìn)玉康排洪渠，渠道淤積嚴(yán)重。恰逢一場(chǎng)連續(xù)強(qiáng)降雨來襲，雨水倒灌進(jìn)下游村莊。村民房屋進(jìn)水，水深漫到膝蓋，農(nóng)田被淹。二三十個(gè)村民情緒激動(dòng)，沖進(jìn)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要說法。

　　消息傳到綜治中心。中心迅速響應(yīng)，開發(fā)區(qū)、豐山鎮(zhèn)兩撥人一同趕到現(xiàn)場(chǎng)，先把村民請(qǐng)到中心坐下來：“大家別急，我們一定想辦法。”一邊安撫，一邊記錄訴求。

　　大家坐下來共同商議解決辦法，開發(fā)區(qū)請(qǐng)專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)勘查，提出清淤方案，豐山鎮(zhèn)則入戶做群眾工作。要徹底清理淤堵的泥沙雜草，需要地方臨時(shí)堆放，涉及部分村民的地。工作人員耐心勸說：“這次淹成這樣，渠不通下次還得淹。臨時(shí)用一下地，清完就恢復(fù)。”

　　村民們也表示理解，愿意無償暫時(shí)讓出土地。開發(fā)區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目清理，迅速組織機(jī)械進(jìn)場(chǎng)施工，豐山鎮(zhèn)全程協(xié)調(diào)保障。短短數(shù)日，排洪渠清淤完成，渠道恢復(fù)暢通。此后幾次降雨，再未發(fā)生水淹。當(dāng)初怒氣沖沖的村民逢人便說：“這回真辦了件實(shí)事！”

　　這一治理案例生動(dòng)地詮釋了“區(qū)鎮(zhèn)合一”的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)技術(shù)方案和工程實(shí)施，豐山鎮(zhèn)負(fù)責(zé)群眾溝通和思想工作。各司其職、密切配合，既高效解決了民生問題，又贏得了群眾認(rèn)可。

融合之路越走越寬

　　“區(qū)鎮(zhèn)合一”推行以來，成效實(shí)實(shí)在在：成功化解征遷遺留問題74起、勞資糾紛91起，涉企糾紛化解周期縮短40%，矛盾激化治安案件占比下降25%。

　　許藝軍坦言：“我們還在不斷磨合提升。區(qū)鎮(zhèn)融合的先例不多，我們也是在摸索。”每周例會(huì)上，大家坐在一起，說說解決了什么、還要干什么。“大家共同做，省去了任務(wù)分派的麻煩，效率提高了。雙方例會(huì)更有交流，大家互相都更了解工作情況。”

　　從“兩家人”到“一家親”，從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同作戰(zhàn)”，華安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與豐山鎮(zhèn)的“區(qū)鎮(zhèn)合一”探索，正讓華安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和豐山鎮(zhèn)的治理更高效，企業(yè)和群眾越過越順心。