泉州市行政服務(wù)中心管理委員會近日發(fā)布《關(guān)于行政審批服務(wù)提速提效改革情況報告》，公布近期由市行政服務(wù)中心牽頭40個進(jìn)駐部門對進(jìn)駐中心535項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)及社保、住房公積金、車輛管理、公安出入境分中心進(jìn)駐事項(xiàng)進(jìn)行全面改革提速情況，力爭打造時限更短、流程更優(yōu)、效率更高的營商環(huán)境。

復(fù)雜事項(xiàng)辦理壓縮至法定時限35%以內(nèi)

　　壓縮審批時限是改革的一大重點(diǎn)。今后，190項(xiàng)簡易審批服務(wù)事項(xiàng)按即辦件實(shí)行即收即辦，對于復(fù)雜事項(xiàng)，如辦理土地證、林業(yè)采伐許可證、施工許可證等證件，承諾時限統(tǒng)一壓縮至法定時限35%以內(nèi)。此外，對不需要現(xiàn)場勘查的復(fù)雜審批事項(xiàng)原則上審批環(huán)節(jié)一律壓至四個以內(nèi)，共削減44個審批環(huán)節(jié)，共壓縮審批時間791個工作日，如市公安局對進(jìn)駐23個事項(xiàng)壓縮65個工作日，質(zhì)監(jiān)局對進(jìn)駐事項(xiàng)壓縮了59個工作日。

　　在市行政審批服務(wù)中心的發(fā)證處窗口，莊女士拿著辦理好的證件依次裝入文件袋，“花了10分鐘，辦了2個項(xiàng)目。”作為一家代理公司的業(yè)務(wù)員，莊女士對窗口服務(wù)的“提速”感受頗深，“現(xiàn)在很多項(xiàng)目都能馬上就辦，也不需要再跑其他部門了。”發(fā)證處工作人員告訴記者，例如對涉及企業(yè)的續(xù)貸申請，合并辦理抵押權(quán)注銷和再次抵押，減少空當(dāng)期。對辦理涉企抵押登記的承諾時限由5個工作日壓縮為4個工作日，特別是對涉及紡織鞋服行業(yè)、建筑石材和水暖廚衛(wèi)行業(yè)的企業(yè)貸款，將承諾時限進(jìn)一步壓縮為3個工作日，更加方便群眾和企業(yè)。

　　市行政服務(wù)中心管理委員會主任李德雄告訴記者，此次改革對比先進(jìn)地區(qū)，立足打造省內(nèi)效率最快、時限最短的行政服務(wù)環(huán)境，經(jīng)過梳理對簡易事項(xiàng)、不需經(jīng)過踏勘、論證的盡量改為即辦件，“對于復(fù)雜事項(xiàng)，省里要求壓縮至法定時限60%以內(nèi)，廈門壓縮至40%，我市壓縮至35%以內(nèi)，更為高效便民。”

全面精簡申報材料

　　今后凡無法律法規(guī)依據(jù)的審批材料，將堅(jiān)決取消。重點(diǎn)清理取消各種“神證明”及煩瑣的申報材料，對部門要求提供一式兩份以上的重復(fù)申報材料予以清理，共削減各類申報證明材料959份。

　　市商務(wù)局辦理審批事項(xiàng)工作人員介紹說，改革后該局對無法律、法規(guī)和規(guī)章要求的申請材料一律予以取消，在符合法律規(guī)定前提下將重復(fù)申報的材料進(jìn)行刪減，將原要求提供一式兩份及以上的申報材料全部改為一式一份，共減少申報材料183份。如將“成品油倉儲經(jīng)營規(guī)劃確認(rèn)簽署意見的審核轉(zhuǎn)報（新建）”原要求企業(yè)提供“原件一份，復(fù)印件二份”的申報材料改為“原件一式一份”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

加大授權(quán)力度提供“一站式”服務(wù)

　　此次改革將加大對窗口的授權(quán)力度，除確需由部門正職領(lǐng)導(dǎo)審批的外，其余審批權(quán)力授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo)及審批窗口，杜絕審批權(quán)力體外循環(huán)，使中心真正成為“一站式”辦事服務(wù)的載體。

　　針對進(jìn)駐中心535項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)共1270小項(xiàng)審批權(quán)力，除保留由部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽批的204項(xiàng)小項(xiàng)權(quán)力外，授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo)650小項(xiàng)（分管領(lǐng)導(dǎo)每周不少于2次到中心辦公），授權(quán)窗口及審批科長416項(xiàng)。

　　市行政服務(wù)中心市住建局工作人員告訴記者，改革之后進(jìn)駐中心的審批服務(wù)事項(xiàng)有109小項(xiàng)，除1項(xiàng)需上報市政府審批外，其余108項(xiàng)均授權(quán)至審批科及分管領(lǐng)導(dǎo)，如“出具白蟻預(yù)防證明”等28小項(xiàng)直接授權(quán)窗口人員當(dāng)場即辦，大大減少了以往“既跑中心、又跑部門”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了便民的“一站式”服務(wù)。

優(yōu)化“兩證”辦理解決

融資難問題

　　為幫助企業(yè)解決面臨的時間緊、融資難等問題，對辦理土地證、房產(chǎn)證抵押登記開辟綠色通道，特別是對紡織鞋服、水暖石材等我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的“兩證”抵押登記進(jìn)一步優(yōu)化提速。

　　對企業(yè)土地證抵押融資時限壓縮至3個工作日，將抵押注銷和抵押續(xù)押流程合并辦理；對房產(chǎn)證抵押注銷改為即辦件、續(xù)貸或“無間貸”抵押登記壓縮至3個工作日，抵押物經(jīng)企業(yè)和銀行雙方確認(rèn)價值后無需評估直接辦理抵押登記；對企業(yè)“無間貸”涉及的房產(chǎn)抵押登記采取同一窗口同時受理，注銷登記、新建登記申請材料一次收齊、快速辦理的辦法，減少企業(yè)抵押貸款“空當(dāng)期”；對中小微企業(yè)設(shè)立銀行駐點(diǎn)大戶室和代辦聯(lián)系人制度，服務(wù)企業(yè)辦事，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目快速落地。（記者 殷斯麒）