建設(shè)規(guī)劃設(shè)計如何，工程進(jìn)展怎樣，項目投產(chǎn)產(chǎn)生什么效益……本月“無會周”，安溪縣委書記朱團能、縣長高向榮率領(lǐng)安溪縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)，及各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，親自到項目一線，親眼目睹工程現(xiàn)場建設(shè)情況，基層一線辦實事，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和難題。

　　為認(rèn)真貫徹中央和省、市委的決策部署，安溪結(jié)合工作實際，出臺開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動實施方案，全面落實省第九次黨代會、市第十一次黨代會和縣第十二次黨代會精神，夯實安溪科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的基層基礎(chǔ),以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

四個目標(biāo)
服務(wù)群眾促進(jìn)發(fā)展

緊緊圍繞“二次創(chuàng)業(yè)”和現(xiàn)代山水茶都建設(shè)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以開展“項目落實年”、“招商選資年”、“企業(yè)服務(wù)年”活動為抓手，安溪開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動，具體達(dá)到以下四個目標(biāo):

　　服務(wù)群眾更加有效。切實抓好縣委、縣政府20件29項為民辦實事項目，一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題得到解決，一批信訪積案得到化解，一批便民利民措施得到落實，群眾情緒得到有效理順，群眾幸福指數(shù)得到提升。

　　促進(jìn)發(fā)展更加有力。“五大戰(zhàn)役”扎實推進(jìn)，“項目落實年”、“招商選資年”、“企業(yè)服務(wù)年”活動有效開展，民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”大力推進(jìn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式成效明顯，產(chǎn)業(yè)集聚提升、配套延伸，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。

　　黨群關(guān)系更加密切。以人為本、執(zhí)政為民成為廣大黨員干部的自覺行為，繼續(xù)深入破解“熟人經(jīng)濟”問題，鞏固提升機關(guān)干部作風(fēng)紀(jì)律整頓活動成果，對群眾的感情更加深厚，作風(fēng)明顯改善，行政效能明顯提升，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。

　　基層組織更加堅強。創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，"168"基層黨建工作機制不斷延伸提升，村級組織換屆選舉有序開展，基層組織建設(shè)年各項任務(wù)有效落實，各領(lǐng)域基層黨組織的戰(zhàn)斗力、黨組織書記的素質(zhì)、黨員隊伍的生機活力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。

四種方式
落實“四下基層”制度

安溪要求，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣直單位主要負(fù)責(zé)人每年至少要有2個月時間到基層或下級單位調(diào)研，切實做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾排解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。干部下基層主要采取以下四種方式:

　　走訪調(diào)研。認(rèn)真組織開展“交通條件變化對安溪發(fā)展的影響”、“人口變遷、財富積累給安溪帶來的變化”、“茶產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展”、“加強干部隊伍建設(shè)”等16個系列課題調(diào)研，把調(diào)研成果逐一轉(zhuǎn)化成推動工作的思路、計劃、措施等，努力解決制約安溪科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的體制機制問題。

　　結(jié)對幫扶。以“聯(lián)一幫二帶三”為載體，每個縣直單位聯(lián)系1個村（社區(qū)），促成2個企業(yè)與村（社區(qū)）結(jié)對共建，推動3個項目在村（社區(qū)）發(fā)展。重點組織實施“三個二”工程，20個縣直單位、20個非公有制企業(yè)、20個村（社區(qū)）開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動。

　　駐村蹲點。有計劃地分期分批安排縣直機關(guān)干部進(jìn)駐所聯(lián)系的村、社區(qū)、企業(yè)和基層單位。到農(nóng)村駐點的,提倡駐村住戶,與群眾“同吃、同住、同勞動”,每年下基層駐點時間5-7天。

　　掛職任職。選拔政治素質(zhì)高、工作能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮狈鶎咏?jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部,到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜的地區(qū)掛職或任職?？h委將從縣直單位選派50名年輕干部到農(nóng)村基層和重點項目一線掛職。

四大任務(wù)
加快安溪跨越發(fā)展

　　履行七項基本職責(zé)。了解民情民意，建好“民情臺賬”?；饷芗m紛，開展大下訪、大接訪活動。多辦實事好事，努力協(xié)調(diào)推動解決群眾反映比較集中的問題。落實發(fā)展舉措，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各類發(fā)展規(guī)劃和重點項目的實施。宣傳黨的政策，幫助基層進(jìn)一步深刻領(lǐng)會中央方針政策和省、市、縣黨代會以及民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”大會精神。加強基層組織，督促基層組織實施以"168"為重點的基層黨組織目標(biāo)管理機制。培育樹立典型，認(rèn)真總結(jié)推廣基層鮮活經(jīng)驗和有效辦法，加強典型挖掘、培育和宣傳，發(fā)揮好典型的引領(lǐng)、示范和帶動作用。

　　推動縣委縣政府中心工作。推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”、民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水土流失治理和生態(tài)保護建設(shè)、人口計生、扶貧開發(fā)等重點工作，全力破解資金、用地、安征遷等瓶頸制約，構(gòu)建"5+5"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動安溪由“中國產(chǎn)茶第一大縣”向“中國茶業(yè)第一強縣”跨越。

　　促進(jìn)本職工作在基層落實。結(jié)合部門工作職能和特點，抓好本部門本單位工作在基層落實，延伸服務(wù)鏈條，改進(jìn)服務(wù)方式，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。

　　建立健全活動長效機制。根據(jù)基層單位和群眾的實際，以“四入三幫五促進(jìn)”為載體，（“四入”，即入農(nóng)村、入社區(qū)、入企業(yè)、入群眾?！叭龓汀?，即幫扶生活困難群眾、生產(chǎn)困難企業(yè)、薄弱基層黨組織?！拔宕龠M(jìn)”，即促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、能力提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、社會和諧、創(chuàng)先爭優(yōu)。）組織黨員干部進(jìn)村社促發(fā)展、入企業(yè)解難題、訪群眾送溫暖，切實讓基層和群眾感到實惠和變化。（章財根）