今后，我省民營(yíng)企業(yè)可通過(guò)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債等多種形式募集資金，政府對(duì)此持支持態(tài)度。我省《關(guān)于近期推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)改革的意見》昨日出臺(tái)，內(nèi)容涉及企業(yè)改革、水利改革、土地管理方式創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)改革、科技改革、文化改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)新、行政管理體制改革等多個(gè)領(lǐng)域。

　　□本報(bào)記者張君

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重要提高

　　今年，我省計(jì)劃繼續(xù)提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重。具體改革內(nèi)容中，我省將拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織采取獨(dú)資、合資等合法方式投資高速公路項(xiàng)目。針對(duì)企業(yè)融資難題，省里在加大金融創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，還支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、公司債以及中小企業(yè)集合票據(jù)或集合債券等方式募集資金，并將全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，支持小微企業(yè)發(fā)展。

　　此外，民營(yíng)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，符合條件的可獲得5%的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備費(fèi)補(bǔ)助，利用現(xiàn)有廠區(qū)、廠房改造建設(shè)的，在不改變用途的前提下，不再增收土地出讓金。

農(nóng)民宅基地年內(nèi)完成確權(quán)登記頒證

　　土地管理創(chuàng)新方面，我省將嚴(yán)格規(guī)范土地管理制度，特別是農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。按照計(jì)劃，我省年內(nèi)將基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)包括農(nóng)戶宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

　　更為重要的，省里將研究出臺(tái)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范化流轉(zhuǎn)的具體管理辦法：統(tǒng)一制定土地流轉(zhuǎn)合同樣式；規(guī)范農(nóng)戶自主流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)戶委托村集體流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)程序，支持農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)作價(jià)出資或入股的方式設(shè)立土地專業(yè)合作社。

　　我省還將改革土地供應(yīng)方式，實(shí)行出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）的多種有償使用方式供地，提高土地市場(chǎng)化配置水平。依據(jù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)周期、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、土地用途和投入產(chǎn)出強(qiáng)度等因素，適當(dāng)縮短土地出讓年限。

周邊縣（市）納入中心城市統(tǒng)一規(guī)劃

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)新也將是改革的重要內(nèi)容。省里將支持泉州、福州、廈門等中心城市在城市總體規(guī)劃編制和財(cái)政體制上先行先試，將周邊與中心城市發(fā)展密切聯(lián)系的縣（市）納入中心城市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施。全省還將實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋，有條件的市縣可設(shè)立歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)專項(xiàng)資金。

福州、南平、龍巖行政區(qū)劃擬調(diào)整

　　行政管理體制方面，福州、南平、龍巖等市行政區(qū)劃調(diào)整工作將擺上日程，全省還將進(jìn)一步加快推進(jìn)縣政府駐地行政區(qū)劃管理體制的改革創(chuàng)新，開展設(shè)立街道辦事處工作，各地還將適時(shí)開展撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。

　　今年上半年，我省計(jì)劃在所有市、縣（區(qū)）全面建立行政服務(wù)中心，全省50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立便民服務(wù)中心或便民服務(wù)代辦點(diǎn)。