“我們一家子被附近的重金屬制造公司排放的煙塵煩死了，無奈之下，就試著撥打了書記區(qū)長專線，沒想到很快就有了一個圓滿說法?！碧崞鹱约旱摹靶旁L”經(jīng)歷，家住泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)天湖村的陳先生表示滿意。今年以來，泉港區(qū)不斷創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范完善信訪工作，較好地化解了一批群眾矛盾糾紛問題。

領(lǐng)導(dǎo)輪流掌線及時處理信訪案件

　　“2月份開通以來，書記區(qū)長專線已接到上百個電話，其中一部分投訴得以解決或正在解決中?！比蹍^(qū)信訪局肖副局長介紹道。

　　3月下旬，家住泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)天湖村的陳先生就通過書記區(qū)長專線反映了家附近一家重金屬制造公司排放氣體嗆人的事。信訪局將此事轉(zhuǎn)給環(huán)保局，環(huán)保局介入調(diào)查，現(xiàn)已責(zé)令公司停產(chǎn)整改。

　　據(jù)悉，該區(qū)書記區(qū)長專線由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)，以及區(qū)公安分局局長、法院院長、檢察院檢察長輪流值班掌線。無論是群眾的來電、來訪，還是來信、來郵，信訪工作人員都會認(rèn)真記錄，及時將相關(guān)信息輸入信訪電子檔案，第一時間將處理結(jié)果反饋給來訪群眾。

　　在暢通信訪渠道、構(gòu)建“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的信訪模式同時，泉港區(qū)綜治部門創(chuàng)新建立“民情分析例會制度”，堅持每月牽頭組織司法、信訪等有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道），定期分析社情動態(tài)，及時排查化解各類矛盾糾紛和群體性隱患。目前，已連續(xù)召開了29次民情分析例會，有效預(yù)防群體性事件4起，及時化解群體性聚集5起；司法部門創(chuàng)立“村級專職調(diào)解員”制度，先后成立了環(huán)保、交通事故、醫(yī)患糾紛、國土資源等各類主題調(diào)委會，傾力為群眾解開心里疙瘩。拿去年3月份成立的交通事故調(diào)委會來說，至今年3月底已成功調(diào)解案件199起。

引導(dǎo)有序維權(quán)不縱容非法上訪

　　為引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求，泉港區(qū)不斷完善信訪路線圖?！皩τ谌罕姾侠碓V求，信訪部門會按規(guī)定及時答復(fù)。對非正常上訪人員，公安部門按規(guī)定予以處罰。對于那些堅持過高訴求，無理纏訪、鬧訪的，在區(qū)分情況后，分別采取相應(yīng)處罰措施?！比蹍^(qū)委政法委負(fù)責(zé)人說。

　　就在不久前，泉港區(qū)山腰街道的泥水工莊某因多次赴京非正常上訪，嚴(yán)重擾亂社會公共場所秩序和正常的信訪秩序，被依法處以勞動教養(yǎng)1年。2006年，莊某受包工頭鄭某泉之邀，一起為一戶鄭姓居民蓋房子。在施工中，莊某不慎從未設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)的腳手架上摔下，造成六級傷殘。鄭姓房主和包工頭鄭某泉互相推諉，不愿承擔(dān)賠償責(zé)任。莊某將房主、包工頭都告上法庭。泉港區(qū)人民法院經(jīng)過實地調(diào)查和審理后，認(rèn)定房主鄭某應(yīng)承擔(dān)25%賠償責(zé)任，包工頭鄭某泉承擔(dān)75%的賠償責(zé)任。由于莊某與鄭某泉有親戚關(guān)系，莊某放棄追究包工頭鄭某泉應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。房主鄭某按照法院判決履行賠償責(zé)任。之后，莊某不服區(qū)法院判決，又在規(guī)定期限內(nèi)放棄上訴，轉(zhuǎn)而提出“應(yīng)由政府給予賠償70萬元”的無理訴求。2009年2月至2012年3月期間，他先后9次到北京非正常上訪，因嚴(yán)重擾亂社會公共秩序，莊某分別被北京市公安部門刑拘、訓(xùn)誡。近期，莊某被市勞動教養(yǎng)管理委員會依法處以勞動教養(yǎng)1年。

□本報記者陳淑華彭斌實習(xí)生康玲玲