海都閩南網(wǎng)訊 　今后，已辦理“兩證”，屬于相對獨立、無成片改造條件的舊廠房，允許業(yè)主申請自行改造，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　昨日起，《泉州市政府關(guān)于推進中心市區(qū)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的試行實施意見》試行實施?！叭f改造”分為政府組織實施改造和業(yè)主自行改造兩大主體，如果“三舊”改造地塊擬用于經(jīng)營性商品住宅的，則一律由政府收儲土地后以招標、拍賣或掛牌出讓的方式供地。

　　泉州市政府將成立“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，所有“三舊”改造申請項目，必須經(jīng)由該領(lǐng)導(dǎo)小組同意后才能實施。

　　該《意見》適用于鯉城、豐澤和泉州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)清濛園區(qū)區(qū)域內(nèi)，洛江區(qū)參照執(zhí)行，其他縣市區(qū)、臺商投資區(qū)可根據(jù)實際情況制定具體實施意見。

　　政府改造：舊廠房征收可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換

　　據(jù)介紹，危舊房集中、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、環(huán)境條件較差的成片區(qū)域，或按照城市規(guī)劃需要實施“三舊”改造的成片區(qū)域，由政府組織實施。

　　泉州市規(guī)劃局相關(guān)人士介紹，由政府組織實施的項目，如果涉及舊廠房用地征收的，舊廠房業(yè)主可以選擇貨幣補償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，符合規(guī)定的可實施土地置換。

　　如果選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收的舊廠房（不含臨時搭蓋）建筑面積，按3：1的比例調(diào)換成辦公用房，其安置地點在片區(qū)改造安置補償方案中確定。只是，凡選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，土地不再給予補償，用地上的機器設(shè)備搬遷費用等由企業(yè)自行負責(zé)。

　　自行改造：實際翻建面積最少要4.5畝

　　據(jù)介紹，如果屬業(yè)主自行改造的，符合條件的可享受一定的優(yōu)惠政策。一家企業(yè)只能自行改造一個地塊并享受一次優(yōu)惠政策，并且原則上不得增加建筑面積。

　　按照規(guī)定，政府按申請自行翻建用地的40%征收公共配套建設(shè)用地。如果公共配套建設(shè)用地占改造地塊總面積比例超過40%，則按實際要求予以征收。

　　按40%比例統(tǒng)一征收的公共配套建設(shè)用地，扣除規(guī)劃的公共配套建設(shè)用地后，還有可建設(shè)空間的，經(jīng)批準同意后，可由業(yè)主統(tǒng)一建設(shè)，只是需要繳納一定的土地出讓金。

　　《意見》指出，自行翻建的用地規(guī)模，在扣除政府征收的公共配套建設(shè)用地后，實際建設(shè)用地原則上要控制在4.5畝以上、50畝以下。如果實際建設(shè)用地不足4.5畝的，由政府按貨幣補償標準征收；超出50畝的，超出部分同樣按貨幣補償進行征收。

　　這樣是不是意味著，實際面積在4.5畝以下的，無法自行翻建？也不盡然。如果面積不夠的話，允許相鄰地塊的舊廠房業(yè)主，將各自地塊整合在一起申請聯(lián)合自行翻建。業(yè)主也可以申請將相鄰的不屬于舊廠房的邊角地、夾心地、插花地等地塊進行整合翻建，當(dāng)然，這些地塊面積要控制在3畝以下，且不超過企業(yè)自由土地面積的10%。

　　改造方向：鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)不允許變相為商品住宅

　　為鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)，此次《意見》提出，自行改造的經(jīng)營性用房，不得采用小開間配衛(wèi)生間等變相商品住宅建設(shè)方案。如進行違法分割銷售的，將給予查處并督促整改到位，取消相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　業(yè)主利用現(xiàn)有廠房自行改造，符合條件的可辦理審批（核準、備案）手續(xù)。此前未辦理審批手續(xù)的，視其情況分成三類進行補辦。一.本意見出臺前，未經(jīng)批準利用已有工業(yè)廠房舉報信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)意文化、倉儲物流等新興產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老、幼托等社區(qū)服務(wù)業(yè)的，由所在地政府出具審核意見，經(jīng)聯(lián)席會議同意后，就可以按程序補辦審批手續(xù)。

　　二.2010年11月19日（省政府“三舊”改造意見出臺）前，未經(jīng)批準將工業(yè)廠房改建為商業(yè)服務(wù)用房的，將予以相應(yīng)處罰，補交土地出讓金后，方可補報審批手續(xù)。

　　三.2010年11月20日后、本意見出臺前，屬于上述變更土地用途情況的，不用處罰，只需繳納土地出讓金，即可辦理審批手續(xù)。（本網(wǎng)記者　陳麗娟 ）