?。ㄓ浾吡制G騰）“組建村鎮(zhèn)銀行，以前要靠大銀行發(fā)起，現(xiàn)在溫州則允許民間資本牽頭了?！比涨埃腥A民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)長(zhǎng)保育鈞在泉表示，2012年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長(zhǎng)14%，今年的固定資產(chǎn)投資要增長(zhǎng)16%，即應(yīng)投資36萬(wàn)億元?！捌渲?，大量投資要依靠地方政府和民營(yíng)企業(yè)?！?/P>

　　保育鈞的演講，讓“二次創(chuàng)業(yè)”熱潮中的泉州民間資本感受到機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

民資沖破“玻璃門(mén)”

　　“如果今年民間投資額達(dá)不到20萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)達(dá)到7.5%的目標(biāo)就很難完成?！北Ｓx會(huì)長(zhǎng)分析，今年出口形勢(shì)不好，消費(fèi)拉動(dòng)不明顯，“拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的‘三駕馬車(chē)’僅剩下民間投資。”

　　過(guò)去一年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)過(guò)得很艱難，原材料漲價(jià)，勞動(dòng)力漲價(jià)，信貸也很困難。但是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在困難當(dāng)中仍然成長(zhǎng)發(fā)展起來(lái)。保育鈞介紹，去年民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量增加了14%，達(dá)到967萬(wàn)戶(hù)，投資者接近2000萬(wàn)人，注冊(cè)資本金超過(guò)25萬(wàn)億元，注冊(cè)資本金增幅超過(guò)20%。

　　“政府正抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資新36條的實(shí)施細(xì)則。”他坦承，當(dāng)前仍然存在著制約民間投資發(fā)展的困難和主要問(wèn)題，如行業(yè)準(zhǔn)入存在不少障礙，特別是在一些傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，仍然存在著制約民間投資進(jìn)入的“玻璃門(mén)”或“彈簧門(mén)”問(wèn)題。

　　在演講中，保育鈞會(huì)長(zhǎng)也給泉州企業(yè)界帶來(lái)好消息。他告訴大家，新疆廣匯集團(tuán)投資在新疆境內(nèi)建設(shè)600多公里的鐵路線，“這為民間資本大規(guī)模投建鐵路開(kāi)創(chuàng)先河。”

村鎮(zhèn)銀行政策松動(dòng)

　　發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，讓中小企業(yè)不再貸款難。但是，在現(xiàn)有的政策框架下，要求大型金融機(jī)構(gòu)作為村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起單位。業(yè)界分析，這一政策初衷雖好，但并不一定符合市場(chǎng)化的改革方向。大銀行如想擴(kuò)大基層業(yè)務(wù)，直接設(shè)立分支機(jī)構(gòu)比投資辦獨(dú)立的村鎮(zhèn)銀行更具經(jīng)濟(jì)合理性。

　　但一系列金融改革讓民間資本看到了突破這一政策的希望。

　　3月28日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)溫州金融改革試點(diǎn)?！霸试S當(dāng)?shù)孛耖g資本組建小型的社區(qū)型銀行即村鎮(zhèn)銀行，允許大量符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行，這是一個(gè)很好的開(kāi)頭?！北Ｓx分析，打破金融壟斷，讓民間資本興辦小型金融機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)企業(yè)打通投資金融機(jī)構(gòu)的道路，“以前要由大銀行發(fā)起組建村鎮(zhèn)銀行，現(xiàn)在大企業(yè)同樣可以發(fā)起了?！?/P>

利率有望率先市場(chǎng)化

　　保育鈞表示，我國(guó)不僅地域和經(jīng)濟(jì)總量大，又存在巨大的地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差別，要想實(shí)現(xiàn)基層金融服務(wù)的充分競(jìng)爭(zhēng)，只靠大中型機(jī)構(gòu)恐怕不夠，要考慮發(fā)展主要服務(wù)小微企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐓^(qū)型金融機(jī)構(gòu)。

　　為更好地服務(wù)和支持“二次創(chuàng)業(yè)”，泉州也將建立健全多層次、廣覆蓋的金融服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，如推動(dòng)大中型銀行在泉州發(fā)起設(shè)立1至2家村鎮(zhèn)銀行，允許符合條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行。鼓勵(lì)民間投資“新36條”，允許民間資本逐漸組建金融機(jī)構(gòu)，保育鈞看好泉州村鎮(zhèn)銀行建設(shè)，“民營(yíng)企業(yè)有望作為一個(gè)主體可以發(fā)起和控股?！?/P>

　　“村鎮(zhèn)銀行利率或有可能市場(chǎng)化。”保育鈞分析，村鎮(zhèn)銀行規(guī)模小，范圍有限，成本相對(duì)要高，“如果小銀行還是限制在國(guó)家規(guī)定的法定利率內(nèi)，那是沒(méi)有辦法生存的，村鎮(zhèn)銀行的利率必須要高進(jìn)高出?！?/P>

　　對(duì)于泉州的民間資本，保育鈞建議，可以投資教育和醫(yī)療等方面。