近日，泉州市政府印發(fā)了《泉州市水污染防治行動計劃工作方案》（以下簡稱“方案”）。該方案可謂泉州版“水十條”，明確了今后的工作目標(biāo)：到2020年，全市飲用水安全保障水平持續(xù)提升，污染嚴(yán)重水體大幅度減少，城市黑臭水體總體消除，近岸海域環(huán)境質(zhì)量及主要湖泊生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中趨好，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

　　夕陽映射下的洛陽江河口紅樹林區(qū)碧波蕩漾。泉州加強(qiáng)近岸海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，取得明顯成效。（王柏峰/攝）

　　方案提出，我市將在全面控制污染物排放、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、著力節(jié)約保護(hù)水資源、切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、加強(qiáng)近岸海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化科技支撐、充分發(fā)揮市場機(jī)制作用、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、強(qiáng)化公眾參與和社會監(jiān)督等十個方面推出具體舉措，向水污染宣戰(zhàn)，力保“河清海藍(lán)”。

　　●污染物排放 明年年底前全部取締 嚴(yán)重污染水環(huán)境項目

　　方案提出，泉州將全面控制工業(yè)、生活污水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、船舶港口等污染物排放。在防治關(guān)鍵“工業(yè)排污”上，將取締“十小”企業(yè)。2016年年底前，全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。

　　同時專項整治九大重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)造紙、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、電鍍、建陶、石材等九大重點(diǎn)行業(yè)專項治理，實(shí)施清潔化改造。

　　集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，現(xiàn)有省級及以上各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)全面實(shí)現(xiàn)污水集中治理并安裝經(jīng)適用性檢查合格的自動在線監(jiān)控裝置；其他工業(yè)園區(qū)應(yīng)于2017年底前建成。

　　●嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入 晉江洛陽江上游 不再審批影響水質(zhì)項目

　　泉州將通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化空間布局、推進(jìn)循環(huán)發(fā)展來推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。晉江、洛陽江上游不再審批化工、電鍍、制革、染料、農(nóng)藥、印染、釀造、蓄電池、造紙等可能影響晉江、洛陽江飲用水源水質(zhì)安全的建設(shè)項目。

　　同時，全市也不再審批新建使用含苯膠水制鞋和制革、造紙、電鍍、漂染等重污染項目，晉江、洛陽江流域嚴(yán)格實(shí)行“四不批”政策；晉江市、南安市、石獅市等重金屬國、省控重點(diǎn)區(qū)域禁止新建、擴(kuò)建增加相應(yīng)重金屬排放量的項目。

　　●節(jié)約用水 5年內(nèi)全市工業(yè)用水 重復(fù)利用率達(dá)85%以上

　　通過控制用水總量、提高用水效率、科學(xué)保護(hù)水資源來著力節(jié)約保護(hù)水資源。方案提出到2018年，要創(chuàng)建全國節(jié)水型城市；到2020年，石獅、晉江、永春等縣（市）要創(chuàng)建全國節(jié)水型城市（縣城）。

　　方案在提高用水效率方面有兩項任務(wù)指標(biāo)高于省政府下達(dá)的指標(biāo)要求，其中一項是到2020年，電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。全市工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)85%以上。另一項是到2020年，大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成，全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.57。

　　●飲用水安全 明年起每季度 定期公開水質(zhì)狀況

　　泉州將于明年起每季度定期公開水質(zhì)狀況。泉州市環(huán)保局應(yīng)及時公開水源水質(zhì)狀況，泉州市市政公用事業(yè)管理局、泉州市衛(wèi)計委應(yīng)公開供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況。2018年起縣級及以上城市飲水安全狀況信息都要向社會公開。

　　要強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)。依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建筑、排污口和網(wǎng)箱養(yǎng)殖。2018年年底前，縣級以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)居民生活污水和垃圾要基本實(shí)現(xiàn)收集處理，強(qiáng)化水源地水質(zhì)監(jiān)測。

　　在提升流域水環(huán)境總體質(zhì)量方面，深化流域水污染防治，加強(qiáng)良好水體保護(hù)，2017年年底前完成《山美水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)總體實(shí)施方案》確定的各項工作。實(shí)施萬里安全生態(tài)水系建設(shè)，2016年5月底前，洛江區(qū)、永春縣完成省級試點(diǎn)建設(shè)，2016-2020年完成分年度建設(shè)任務(wù)。

　　●環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督 明年起定期公布 環(huán)保污染企業(yè)名單

　　泉州將通過完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加大執(zhí)法力度、提升監(jiān)管水平來嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。方案提出，自2016年起，各地要定期公布環(huán)保“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單。定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況，結(jié)果向社會公布。對超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉；要加強(qiáng)對排污單位的排放監(jiān)督，重點(diǎn)排污單位應(yīng)按要求安裝特征污染物在線監(jiān)控設(shè)施。相關(guān)部門要逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　方案還提出將通過強(qiáng)化地方政府水環(huán)境保護(hù)責(zé)任、落實(shí)部門環(huán)境保護(hù)監(jiān)管“一崗雙責(zé)”、嚴(yán)格落實(shí)“河長制”、落實(shí)排污單位主體責(zé)任、嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核、加強(qiáng)督查問責(zé)等措施保障方案實(shí)施。（記者 柯麗娟）