白瀨水庫、問題電梯、“海絲”申遺、石結(jié)構(gòu)房改造、飲水安全、公共自行車、古城保護、養(yǎng)老服務(wù)……2015年泉州市兩會上，代表委員在上述方面的重要建議，帶來的不僅僅是難題的破解，更是一份份聚焦民生的思索。

　　一年將逝，社會發(fā)展和百姓生活因為這些建議發(fā)生了什么變化？在2016年泉州市兩會即將開幕之際，本報推出《兩會·改變》欄目，秉持民生視角，為您講述“改變”的故事。

泉州市兩會代表委員關(guān)注的白瀨水庫明年底開建，記者探訪即將搬離庫區(qū)的村落——

離開，為了“高峽出平湖”

　　“白瀨水庫，其實就是泉州版‘三峽水庫’。”在安溪劍斗鎮(zhèn)劍斗村吳發(fā)興的家門口，幾位村民正在談?wù)撝髂甑组_建的白瀨水利樞紐工程。

　　白瀨水利樞紐工程，一直受到市人大代表、政協(xié)委員的關(guān)注。 2012年，市十五屆人大一次會議將王遠東等10位人大代表提出的《關(guān)于加快籌建泉州白瀨水利樞紐工程的建議》列為“一號”議案。2015年，市十五屆人大五次會議將李木成等5位人大代表提出的《關(guān)于加快推進泉州白瀨水利樞紐工程項目前期工作的建議》列為人大重點建議。

　　李木成等5位市人大代表今年3月提出的建議中，希望制定加快推進白瀨水庫前期工作的具體措施，明確責任單位和工作期限，力爭早日完成前期工作。

　　未來某一天，在安溪縣白瀨鄉(xiāng)與劍斗鎮(zhèn)的土地上， 碧波萬頃的白瀨水庫將出現(xiàn)在青山綠水間。為了這個“高峽出平湖”的愿景，安溪和永春兩縣5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）15個行政村及2個集鎮(zhèn)所在地的36664人，即將開始一場大規(guī)模的遷徙。

　　日前，記者來到安溪，探訪這些即將搬離庫區(qū)的村落。

“工作人員住我家吧”

　　從11月24日起，安溪縣移民安置領(lǐng)導(dǎo)組全面啟動白瀨水利樞紐工程項目實物調(diào)查工作。這是安溪置縣以來單體投資最大、耗時最長、涉及人口最多、涉及面最廣的一個項目。

　　安溪劍斗鎮(zhèn)東陽村，全村總?cè)丝?500多人，其中有5900多人需要搬遷。兩個移民安置工作組30多個工作人員負責東陽村的人口復(fù)核登記、實物調(diào)查、房屋丈量等工作。其中，有19個工作人員，或從省里下來，或從龍涓抽調(diào)，回家路遠。“工作人員住我家吧。”知道這一情況后，村民林茂良騰出自家的幾間房，讓這19個工作人員暫住。

　　今年50多歲的林茂良從小生長于斯，談及“搬遷”，他眼神中流露著不舍。“村里的山泉水清甜，不知換了環(huán)境還能喝到不？這里廠房少，空氣好，不知其他地方的空氣怎么樣？”除了一串問號，以茶為生的林茂良更關(guān)心的是，搬遷后的生計問題。

　　雖然心里有不舍和擔憂，但林茂良仍然愿意接受搬遷，并以實際行動支持白瀨水庫的建設(shè)。

“沒想到我是第一個簽字的”

　　12月6日，白瀨水庫征遷對象劍斗鎮(zhèn)舉口村9組廖福春，接到現(xiàn)場工作組實物數(shù)量清單后，率先對現(xiàn)場實物調(diào)查數(shù)量確認簽字。這是安溪庫區(qū)首個實物數(shù)量清單簽字的村民。

　　“沒想到我是第一個簽字的。”44歲的廖福春是舉口村一名村干部，在他看來，作為一名村黨支部委員就是要起到帶頭作用。廖福春與四哥廖福良兩戶人住著一棟260平方米的房子，移民安置工作組的工作人員一早把調(diào)查后的實物數(shù)量清單送到家里讓他們確認勘誤，廖福春看完后立馬就簽字了。未想他就這樣成了首個簽字的村民，“建設(shè)白瀨水庫是利國利民的大事，應(yīng)該全力支持配合，何況先簽還能享受政府給予的積分獎勵政策。”

　　響應(yīng)政策的不只是黨員干部，今年52歲的廖龍山雖然平時在安溪縣城打拼，但也是一名土生土長的舉口村人。這次實物調(diào)查，他的房子達到1000多平方米，是此次征遷的一個大戶。對于移民安置工作，廖龍山給予了積極的配合：“搬遷是大勢所趨，全家人也已經(jīng)達成共識，全力配合實物調(diào)查工作。”

“茶園沒淹沒的地方，我想繼續(xù)種”

　　在劍斗村，村民吳發(fā)興正在家門口跟移民安置工作組工作人員復(fù)核實物調(diào)查信息。

　　他身后的新房子，一半外墻鋪磚，一半還未鋪磚。吳發(fā)興夫婦、兒子、兒媳以及孫兒一家住在這里。他計劃著舉家遷往縣城，“以后孫兒上學(xué)也方便。”

　　按庫區(qū)建設(shè)規(guī)劃，吳發(fā)興山上的茶園會被淹沒一些。“但還有一部分沒有被淹沒，我想繼續(xù)回來種茶。”說到這，他也有一些擔憂——上山的路被水淹了，要怎么到達茶園呢？

　　“希望到時在沒被淹的地方開辟些新路，讓我們繼續(xù)上山種茶。”對于吳發(fā)興的訴求，工作人員認真記錄著。

　　村民吳江湖的家在離吳發(fā)興家不遠的山上，三層半的樓房，住著14口人。對于搬遷，50歲的吳江湖沒有具體的憧憬，只是說“希望換個環(huán)境，一家人能夠生活下去，就可以了。”

“群眾實物清單確認簽字是關(guān)鍵環(huán)節(jié)”

　　“房屋及附屬建筑設(shè)施調(diào)查是實物調(diào)查階段重中之重，群眾實物清單確認簽字是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”據(jù)白瀨水利樞紐工程項目移民安置領(lǐng)導(dǎo)組辦公室相關(guān)工作人員介紹，各移民安置工作組入駐庫區(qū)各村后，馬上召開動員會，隨后工作人員入戶與群眾充分溝通，從各村實際出發(fā)，注重合理安排外內(nèi)業(yè)與確認勘誤相結(jié)合，做到村情屋況心中有數(shù)，做好政策宣傳與群眾服務(wù)工作。盡量做到當天測量，次日出清單，以最短時間與群眾復(fù)核并確認，最大限度避免外出群眾來回奔波。

　　同時，選派經(jīng)驗豐富的司法所干部組建調(diào)解組，明確分工，并設(shè)立固定舉報箱，公布舉報電話，做到公平公正公開，獲取當?shù)厝罕娬J可。

　　截至12月26日，白瀨水利樞紐工程項目庫區(qū)實物調(diào)查完成人口確認7781戶，完成率95.1%；完成房屋及附屬建筑物丈量7336戶，已確認簽字2291戶，完成率31.23%；丈量耕地4090畝、園地1559畝、林地5963畝，登記零星樹木61763棵、墳?zāi)?527個、宗教設(shè)施24座、文化設(shè)施16座、衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施10座。

　　當記者將白瀨水庫建設(shè)的最新進展告訴李木成等市人大代表時，一直在關(guān)注著白瀨水庫的他們頗為欣慰，“作為安溪人，這項工程是我們家鄉(xiāng)的大事，社會綜合效益大。現(xiàn)在工程順利推進，我們也很開心。”（本報記者 許雅玲）

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白瀨水利樞紐工程籌建歷程

　　1946年，當時的全國水力發(fā)電工程總處就組織規(guī)劃編制《晉江白瀨水利工程初步報告》。

　　1956年，福建省工業(yè)廳水電處組織編制《藍溪（白瀨）水力發(fā)電計劃》，規(guī)劃壩址位于白瀨的飛鴉口。

　　上世紀80年代和90年代，福建省、泉州市又多次組織對大白瀨水庫項目，進行初步論證和規(guī)劃設(shè)計。

　　2011年，白瀨水利樞紐工程啟動籌建。

　　2013年8月，項目列入《全國大型水庫建設(shè)總體安排意見》C類項目。

　　2014年5月，列入國務(wù)院加快推進建設(shè)的全國172項全局性、戰(zhàn)略性節(jié)水供水重大水利工程之一。

　　2015年6月，項目建議書由水利部水規(guī)總院完成審查，9月水利部批復(fù)同意直接進入可研階段設(shè)計。

　　2015年10月18日，福建省政府下發(fā)庫區(qū)停建令，明確項目建設(shè)征地范圍內(nèi)禁止新增建設(shè)項目和遷入人口。

　　2015年11月20日，安溪召開白瀨水利樞紐工程庫區(qū)實物調(diào)查工作動員會。

　　計劃2016年3月底，完成可研編制工作，2016年底開工建設(shè)。