閩南網(wǎng)8月9日訊（福建日報新媒體·閩南網(wǎng)記者 陳玉玲 通訊員 蔣國棟）9日，泉州交警部門召開立法聽證會，就備受關(guān)注的《泉州中心市區(qū)電動自行車管理辦法》（試行）廣泛聽取和征求社會各界的意見和建議。

　　為規(guī)范中心市區(qū)電動自行車管理，根據(jù)市政府2019年政府規(guī)章制定計劃，泉州交警部門起草完成了該辦法，對電動車的道路條件、生產(chǎn)和銷售、登記管理、通行規(guī)定、車輛停放、法律責(zé)任等內(nèi)容做出詳細(xì)規(guī)定。該辦法于今年6月份在網(wǎng)上公開征求意見，共收到了百余條反饋。

　　當(dāng)天，泉州市人大代表、市政協(xié)委員、政府部門代表、電動自行車行業(yè)協(xié)會代表、社區(qū)代表、群眾代表等參加聽證會，就辦法中的條文暢所欲言。

　　對此，泉州交警部門表示，本次聽證會主要為完善電動車的道路通行規(guī)定和秩序、非機動車道的規(guī)劃和設(shè)置以及非機動車道的通行設(shè)施，將認(rèn)真研究與會人員的意見與建議，在不與上位法相沖突的情況下，考慮將有利于交通管理與方便市民出行的意見與建議納入立法，也歡迎廣大市民繼續(xù)把意見和建議反饋給交警支隊法制部門。

八個方面最受關(guān)注

　　該辦法征求意見一個多月，引發(fā)了不少關(guān)注。根據(jù)交警部門反饋，市民最為關(guān)注的主要集中在8個方面，這也是當(dāng)天聽證會的討論重點。

　　——關(guān)于完善非機動車道的建議？

　　條文：市、區(qū)人民政府應(yīng)加大城市非機動車道建設(shè)的投入，合理設(shè)置非機動車道，充分考慮非機動車道的通行需求，確保非機動車道的通行權(quán)益。城市管理部門應(yīng)加強對市區(qū)非機動車道的管理和養(yǎng)護，確保非機動車道路面平坦以及非機動車道的完整和連續(xù)，著力改善非機動車道通行條件，提高通行能力。

　　——關(guān)于電動自行車在交叉路口通行的交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線及交通隔離設(shè)施建議？

　　條文 ：道路交通設(shè)施管理部門應(yīng)根據(jù)非機動通行的需要，完善交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線以及交通隔離設(shè)施，合理組織電動自行車交通流。

　　——是否要求電動自行車所有必須投保第三者責(zé)任保險？　　

　　條文：電動自行車所有人必須投保第三者責(zé)任保險，鼓勵購買人身傷害保險和財產(chǎn)損失保險，以及安裝智能防盜設(shè)備。

　　——號牌是否必須安裝在電動自行車后端的中間位置？前方是否須安裝號牌？

　　條文：電動自行車號牌必須安裝在電動車后端的中間位置，電動自行車號牌保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損，不得轉(zhuǎn)借、涂改。

　　——電動自行車后座載人是否限制乘載者年齡？

　　條文：成年人僅限在駕駛?cè)俗缓蟛康墓潭ㄗ怀溯d一名12周歲以下的兒童。

　　——是否放寬70周歲以上的老年人駕駛電動自行車不得載人的限制？

　　條文：18周歲以下的未成年人與70周歲以上的老年人駕駛電動自行車不得載人。

　　——是否強制要求駕駛?cè)?、乘客佩戴安全頭盔？

　　條文：鼓勵電動自行車駕駛?cè)?、乘客佩戴安全頭盔。

　　——在路段上橫過機動車道，是否應(yīng)當(dāng)下車推行？

　　條文：在路段上橫過機動車道，應(yīng)當(dāng)下車推定，有非機動車道、人行道或者過街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)從非機動車道、人行道或者過街設(shè)施通過；沒有非機動車道、人行道或者過街設(shè)施的，在確認(rèn)安全后直行通過；嚴(yán)禁在機動車道內(nèi)穿插通行。

聽聽代表們怎么說

　　當(dāng)天，聽證會的焦點主要集中在兩方面：一是電動自行車后座乘載人員年齡限制問題；二是電動自行車橫過機動車道下車推行問題。

　　市人大代表莊剛毅認(rèn)為，一部法律最重要的是要有可操作性，該份辦法從多方面做了充分考慮，但有關(guān)電動自行車后座乘載人員的年齡限制、駕駛?cè)说哪挲g限制兩個方面還有待商榷。他還提出，電動車自行車帶牌銷售的規(guī)定、廢舊電池的管理方法對城市管理很重要，建議對可操作性與具體細(xì)節(jié)方面給予更多關(guān)注。

　　“電動自行車后座只能乘載12周歲以下兒童，這條規(guī)定不合適，一來給廣大市民帶來不便，家中有老人、小孩，接送不便；二來交警部門執(zhí)法不便，對承載人員的年齡不好辨別。”市政協(xié)委員林專紅建議，不宜限制乘載者的年齡，也不宜限制騎行者年齡。同時，不應(yīng)該強制電動自行車所有人都購買第三者責(zé)任保險，應(yīng)改為“鼓勵電動自行車所有人投保第三者責(zé)任保險”比較合適。

　　市民代表林憲泉則提出，對于在路段上橫過機動車道應(yīng)當(dāng)下車推行的要求，在實際操作中，市民沒有這方面的習(xí)慣，希望立法過程中能再予以考慮。

　　作為社區(qū)工作者，楊婷婷認(rèn)為，應(yīng)該完善非機動車道的功能。市區(qū)一些非機動車道，經(jīng)常被機動車占用，加上越來越多的共享單車直接停放在非機動車道內(nèi)，已經(jīng)影響了電動自行車的通行，希望有相關(guān)規(guī)定予以整治。

　　市民代表黃燕麗關(guān)注共享電動車、外賣車輛的管理問題。她說，同樣是電動車，市面上很多共享單車并沒有辦理牌照手續(xù)，建議給這些共享電動車辦理牌照，也便于相關(guān)部門管理。

　　市民代表駱志林說，中心城區(qū)的一些道路狹窄，特別是老城區(qū)道路，“先天”條件不足，如果要大家下車推行，可能會更加劇道路擁擠。此外，交警部門當(dāng)前對電動自行車逆行、闖紅燈等違法行為的處罰力度偏小，一些人對20元罰款不以為意，建議將交通違法納入征信系統(tǒng)，讓更多人重視，自覺遵守交通法律法規(guī)。