林貽華作報告

　　昨日上午，泉州市中級人民法院院長林貽華向泉州市第十五屆人民代表大會第一次會議作工作報告。報告中說，“扶弱濟貧”的司法理念，正使越來越多的農(nóng)民工等弱勢群體得到關(guān)注。僅前兩年，泉州中院開展討薪專項行動，為4200多名農(nóng)民工追回工資3700多萬元。

　　本報還邀請華僑大學(xué)法學(xué)院副教授、法學(xué)博士、刑法學(xué)碩士生導(dǎo)師吳情樹，解讀這份工作報告。

【關(guān)鍵詞】討薪

　　報告摘錄：執(zhí)結(jié)案件12.9萬件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額134.8億元，比前一個五年分別增加0.2%和95.6%。在全省率先將被執(zhí)行人信息納入征信系統(tǒng)，對拒不履行生效裁判的被執(zhí)行人拘留5603人次，公開曝光2305人次，查封財產(chǎn)7352處，并對389人發(fā)出限制高消費令352次。14人不履行執(zhí)行決定，被追究刑責(zé)。

　　2010年以來，泉州兩級法院開展拖欠農(nóng)民工工資案件專項執(zhí)行活動，為4200多名農(nóng)民工追回工資3700多萬元。

　　解碼：法院在保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益上還大有可為。比如，去年5月1日起，《刑法修正案（八）》專門增加了一個“拒不支付勞動報酬”罪，規(guī)定對惡意拖欠農(nóng)民工工資的老板或單位，可處罰金和相應(yīng)刑罰。最高院最近將出臺司法解釋，對該罪名中的“數(shù)額較大”、“造成嚴(yán)重后果”等名詞進(jìn)行細(xì)化，以便司法。

　　此外，農(nóng)民工要打得起官司，還需要政府各部門聯(lián)動配合，必要時應(yīng)提供法律援助，替農(nóng)民工支付相應(yīng)的代理費。

【關(guān)鍵詞】調(diào)解

　　報告摘錄：堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”。去年，民商事撤訴率達(dá)68.1%，為近年來最高；行政案件調(diào)撤率為32.6%，執(zhí)行和解及自動履行率達(dá)62.2%，刑附民案件調(diào)解1300余件。

　　五年來，共邀請政協(xié)委員830余人次，協(xié)助調(diào)解案件近1800件，成功率達(dá)94.3%。

　　解碼：調(diào)解可推進(jìn)矛盾雙方交流、互動，實現(xiàn)正義，還可修復(fù)社會矛盾，推進(jìn)和諧。不過，法院要“因地制宜”，不能盲目追求調(diào)解率，或?qū)⑵渥鳛榭己酥笜?biāo)。

【關(guān)鍵詞】緩刑

　　報告摘錄：兩級法院一審審結(jié)刑事案件3.3萬件和5.1萬件，比上一個五年分別增加27.5%、34.2%。審結(jié)殺人、綁架、搶劫等暴力犯罪及盜搶、詐騙等侵財案件1.4萬件。

　　打擊危害食品藥品安全、制售假冒偽劣商品類犯罪72件172人；審結(jié)黑社會性質(zhì)組織犯罪57件，判處557人；審結(jié)毒品犯罪案件1880件，判處罪犯2922人。

　　對未成年人犯罪、初犯、偶犯或過失犯罪及主觀惡性小、犯罪情節(jié)輕微的，依法對5795人適用緩刑，對91人免予刑事處罰。

　　解碼：法院秉持“寬嚴(yán)相濟”原則，對未成年人犯罪，處罰一般較寬容。未成年人心智不成熟，尤其是一些單親家庭或留守兒童，容易受社會各種不良因素的誘惑，挽救勝過懲罰。