昨日召開的泉州市民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”大會(huì)上傳來(lái)好消息：為加快推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)，全力建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的樂園，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟窂囊韵缕叽蠓矫嫱七M(jìn)民營(yíng)企業(yè)。

支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　為推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，《意見》介紹，將整合市、縣兩級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金，設(shè)立民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。2012年，投入專項(xiàng)資金5億元，并逐年擴(kuò)大規(guī)模。

鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　在鼓勵(lì)、支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，每年市政府安排2000萬(wàn)元服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。

　　推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，落實(shí)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的新引進(jìn)總部企業(yè)，給予其實(shí)際到位注冊(cè)資本金1%～3%的開辦費(fèi)用補(bǔ)助，補(bǔ)助最高金額不超過1000萬(wàn)元；其應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)屬于轄區(qū)審批權(quán)限范圍內(nèi)的地方所得部分，受益財(cái)政給予前兩年全部免收或返還，后三年減半征收或返還。

培育企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)

　　出臺(tái)措施獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)企業(yè)改制上市、鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。

　　對(duì)年產(chǎn)值首次超百億元，或在泉州繳納稅收首次達(dá)5億元以上，且總部（區(qū)域總部）在泉州的民營(yíng)企業(yè)，提供“一企一策”便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，市委、市政府授予“泉州市功勛企業(yè)”稱號(hào)并予表彰。

　　每年市財(cái)政將安排2000萬(wàn)元設(shè)立“中小企業(yè)成長(zhǎng)專項(xiàng)資金”，用于中小企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面補(bǔ)助。

提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平

　　每年從中小企業(yè)成長(zhǎng)專項(xiàng)資金中劃出部分資金，資助企業(yè)開展提升企業(yè)管理活動(dòng)項(xiàng)目。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的管理創(chuàng)新示范企業(yè)，由市政府授予“泉州市管理創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號(hào)。

　　支持創(chuàng)建國(guó)際品牌，對(duì)優(yōu)秀收購(gòu)案例的企業(yè)，市政府給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)獲“福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)，在省政府獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，受益財(cái)政給予配套獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；對(duì)獲得“泉州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)，市政府給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

建設(shè)一流人才隊(duì)伍

　　實(shí)施“民營(yíng)企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計(jì)劃”，促進(jìn)新一代企業(yè)家成長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)引進(jìn)高層次人才等政策規(guī)定，探索實(shí)行“高級(jí)人才證”制度。

　　為鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生來(lái)泉州就業(yè)，將實(shí)行“先落戶、后就業(yè)”、“戶口隨檔案走”的優(yōu)惠政策，在市、縣兩級(jí)人才市場(chǎng)設(shè)立集體戶。

切實(shí)加強(qiáng)要素保障

　　實(shí)行流動(dòng)人口“居住證”制度，制定實(shí)施來(lái)泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)人員積分制入學(xué)入戶制度，每年從優(yōu)質(zhì)學(xué)校中劃出一定比率，安排工作時(shí)間長(zhǎng)、技能素質(zhì)高的來(lái)泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)人員的子女入學(xué)。

　　金融機(jī)構(gòu)在泉州新設(shè)立市級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)，并提供小企業(yè)貸款專營(yíng)服務(wù)的，給予一定的鼓勵(lì)；對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型、微型企業(yè)貸款合同三年內(nèi)免征印花稅；延長(zhǎng)金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策至2013年年底。

　　面對(duì)不少企業(yè)用地難問題，《意見》指出，將加大城市更新和“三舊”改造力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展，對(duì)地處城區(qū)和分布較散的企業(yè)，引導(dǎo)其向?qū)I(yè)工業(yè)園區(qū)集中。

提升政府服務(wù)水平

　　《意見》提出，建立市、縣兩級(jí)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”聯(lián)席會(huì)議制度。推進(jìn)涉企審批服務(wù)改革，除國(guó)家法律、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院明確規(guī)定在登記前必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，均不得設(shè)置前置許可。各級(jí)政府開通綠色通道，推行“容缺預(yù)審”服務(wù)制度。規(guī)范企業(yè)稅收征管。