記者近日從市石改辦獲悉,今年13個農(nóng)村零星石結(jié)構(gòu)房屋改造示范項目已經(jīng)確定,分別是:天湖村、普安村、鳳林村、上侖村、葛洲村、砌坑村、埔宅村、前山村、大洋村、溪一村、聯(lián)群村、文峰村、仙景村。
泉州市石改辦要求,要積極探索各種行之有效的改造模式,為全市農(nóng)村零星石結(jié)構(gòu)房屋改造提供經(jīng)驗。要發(fā)揮基層干部力量,做好宣傳動員工作,激發(fā)群眾自發(fā)改造熱情。要靠前服務、加強協(xié)調(diào),在組織、資金、政策等方面給予支持,推動示范項目加快進度。
對能保留的歷史建筑、傳統(tǒng)民居、特色建筑、傳統(tǒng)村落,盡量采用修繕加固、建筑節(jié)能改造等方式,傳承閩南建筑文化,留住“根脈”、“文脈”。同時要科學規(guī)劃,加快項目建設,推動農(nóng)村零星石結(jié)構(gòu)房屋改造示范項目加快建設進度,確保示范項目真正起到示范帶動作用。
泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)天湖村打厝自然村 改造特色:參股改造
村委會作為實施主體,負責前期資金籌措、土地收儲、配套建設等。改造模式實行股份制,改造片區(qū)原土地所有人作為股東,以土地面積作為參股基數(shù),整理后宅基地實行競價出讓,股東根據(jù)收益情況分紅。群眾全程參與,按照“村民集體意愿”的原則,改造過程中涉及到改造方案、補償標準等重大問題均提交改造片區(qū)戶代表大會討論表決通過。
南安市洪瀨鎮(zhèn)大洋村 改造特色:土地重劃
一是政府指導,村委具體實施。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌指導,幫助編制規(guī)劃,確定改造方案。村委會作為實施主體,負責前期資金籌措、土地收儲、配套建設等。二是村委會統(tǒng)一安排綠化道路等公共配套,每戶埕圍需退讓30平方米作為公用綠化和配套設施建設用地,督促村民按規(guī)劃編制建造,防止違建的情況出現(xiàn)。
泉港區(qū)前黃鎮(zhèn)鳳林村劉山片區(qū) 改造特色:自求平衡
改造實行自求平衡。在村內(nèi)公開補償實施方案,經(jīng)有資質(zhì)的測繪公司進行測量評估,整理出的土地根據(jù)規(guī)劃編制方案,規(guī)劃為若干塊宅基地,有拆遷的給予就地安置,剩余的宅基地本村內(nèi)公開招標,不對外出售。招標收入用于市政公共設施及祠堂建設。戶型以統(tǒng)一設計圖紙為準,宅基地須在半年內(nèi)動建,兩年內(nèi)建設完成,否則按原價收歸集體另行安排。
泉州臺商投資區(qū)張坂鎮(zhèn)上侖村 改造特色:土地重劃
村委會統(tǒng)一回收土地、宅基地,統(tǒng)一安排綠化道路等公共配套公攤面積,統(tǒng)一回收標準為耕地每畝38000元,每戶埕圍需退讓30平方米作公用綠化和配套設施建設用地,扣除后每平方米按80元標準予以回收埕圍。新宅基地戶型統(tǒng)一規(guī)劃為120平方米和100平方米2種方案,被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)超過120平方米的,封頂置換面積120平方米,超過面積按每平方米900元由村委會收回。
惠安縣涂寨鎮(zhèn)文峰村黃莊自然村 改造特色:統(tǒng)拆分建
重劃宅基地,將需要零星改造的石結(jié)構(gòu)房屋整體拆除,整合周邊的零星地塊進行統(tǒng)一規(guī)劃,建設至零點標高交付安置群眾。上部結(jié)構(gòu)由群眾根據(jù)規(guī)劃分戶建設,并預留休閑廣場、宅旁道路等配套設施。宅基地舊厝由村委會統(tǒng)一收回,村委會與拆遷戶簽訂協(xié)議書并發(fā)放補償款。多次召開村民動員大會,多渠道進行政策宣傳,積極引導群眾進行改造翻建。
晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn)葛洲村 改造特色:幫扶共建
村委會牽頭組織熱心華僑、賢達人士,進行先期集資及公益建設基金捐資,并對資金無法完全落實的特困戶采用互助幫扶機制統(tǒng)一建設改造。根據(jù)全村現(xiàn)有舊村改造范圍統(tǒng)一進行規(guī)劃設計,配套老人公寓及部分商業(yè)店面,一期擬建設1幢11層的商住樓和30幢聯(lián)體式住宅樓。統(tǒng)一預留各種公共配套設施用地,分期分批實施。結(jié)合修繕合并祠堂祖厝,保留村中池塘、水系,把溪水引入村莊,提升村莊景觀,延續(xù)村莊文化。
晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn)砌坑村壁角舊村(二期) 改造特色:安置先行
召開村民代表大會,公開改造方案,確定采用聯(lián)體別墅和套房(15套)集中安置。發(fā)動社會力量,對拆遷特困戶、困難戶從社會捐款和購買聯(lián)體別墅的資金中抽出一部分給予補助。群眾全程參與,在拆遷、安置的后行環(huán)節(jié)做到公平、公正、公開,并接受群眾和社會各界的監(jiān)督。注重生態(tài)環(huán)境,努力做好改造區(qū)域內(nèi)的道路硬化、綠化及相關(guān)配套設施建設規(guī)劃設計,最終實現(xiàn)集生態(tài)、環(huán)保、宜生、宜居為一體的美麗鄉(xiāng)村面貌。
晉江市金井鎮(zhèn)埔宅村 改造特色:土地整合
資金來源由住戶自籌(購買宅基地)、政府補助(配套設施建設)等多渠道方式解決,通過拆除閑置石結(jié)構(gòu)危舊房整合土地資源,重新規(guī)劃村莊宅基地,統(tǒng)一分配流轉(zhuǎn)給村民自行翻建。一期主要采取異地安置模式,用于安置竹圍、蓮厝自然村及因規(guī)劃無法就近安置的住戶,二期采取土地整合就近安置模式。竹圍、蓮厝自然村石結(jié)構(gòu)危舊房屋,由鎮(zhèn)政府予以征收,并進行征地補償,其余石結(jié)構(gòu)危舊房屋由村民自愿拆舊建新。
泉港區(qū)山腰街道普安村 改造特色:土地整合
資金來源由購房戶投入、政府補助等多渠道籌資方式解決。通過拆除閑置危舊房,整合土地資源,重新規(guī)劃村莊宅基地,統(tǒng)一分配流轉(zhuǎn)給村民自行翻建。在村內(nèi)公開初步補償實施方案,經(jīng)村民代表集體評估確認補償標準,公示無異議后給予簽定協(xié)議、發(fā)放補償款。戶外型以統(tǒng)一設計圖紙為準,經(jīng)購置的宅基地須在半年內(nèi)動建,一年內(nèi)至少完成一層封頂,否則按原價收歸集體另行安排。
石獅市祥芝鎮(zhèn)前山村 改造特色:滾動改造
主要采取異地置換和就地翻建兩種方式。計劃將村西山頭空地規(guī)劃為安置片區(qū),改變農(nóng)村分散居住、分散建設模式,向統(tǒng)一建設、集中居住方向靠近,為社區(qū)化管理和服務創(chuàng)造條件。按照規(guī)劃,將置換騰出來的原用地全部用于綠化、休閑公園等公共基礎(chǔ)設施。村中企業(yè)共捐款近400萬元,主要用于村莊公園建設。企業(yè)家個人捐款100萬元,擬建設一幢安置樓,用于解決村中的貧困戶、低保戶等困難群眾住房問題。
南安市美林街道辦事處溪一村 改造特色:綜合整治
召開村民動員大會,成立改造指揮部,按照“裸房提升、閑房清空、危房改建、修繕加固”的工作思路進行分類改造。發(fā)動鄉(xiāng)賢出資百萬元設立石改基金,在村委會的擔保下,為困難戶提供每戶5萬元的無息貸款。利用閑置農(nóng)用地統(tǒng)一收儲成立合作社,引進農(nóng)業(yè)項目,幫助村民就業(yè),進一步消除資金瓶頸。出臺公共設施建設冠名認捐辦法。發(fā)動村民拆除影響村容村貌的搭蓋雜物,出讓綠化土地。
惠安縣螺陽鎮(zhèn)聯(lián)群村陳坑底自然村 改造特色:村企合作
成立公益性投資公司,負責改造項目的建設與運作。由投資公司先行出資建設老人活動中心、老人公寓,分期分批解決拆遷戶的臨時安置問題。村委會聯(lián)合投資公司為改造戶貸款融資提供擔保。以村集體名義對部分危舊房實施土地復墾,收益投入基礎(chǔ)設施建設和困難戶補助。召開改造戶座談會,廣泛征求群眾意見,宣傳改造實施方案、復墾補償標準等。在一期改造中,先行啟動4棟安置房建設作為樣板房公示造價成本。
安溪縣虎邱鎮(zhèn)仙景村 改造特色:修繕加固
依托傳統(tǒng)民居,打造集僑情民史、民墅、茶文化體驗、青少年活動中心為一體的新版閩南大厝。古厝茶家僑墅以三座古厝基本格局原貌為依托,通過系統(tǒng)修繕改造,開發(fā)打造成富有閩南特色的僑墅民居。手工制茶作坊展示鐵觀音傳統(tǒng)制茶工藝流程。以玉環(huán)居為主體,建設富有鄉(xiāng)村特色的青少年活動中心。建設兒童游泳池,青少年演藝小廣場,特色南音、布袋戲表演基地,太極拳場等文體活動設施。(記者 王朝暉)