（記者謝曦）為貫徹落實(shí)省委關(guān)于在全省開(kāi)展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的工作部署，市委昨日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，組織動(dòng)員全市廣大黨員干部深入基層一線，轉(zhuǎn)作風(fēng)增才干，察民情辦實(shí)事，抓基層打基礎(chǔ)，解難題促發(fā)展。

　　市領(lǐng)導(dǎo)徐鋼、黃少萍、楊俊峰、朱淑芳、沈耀欽、周銀芳、許昆貞、翁祖根、陳慶宗等參加大會(huì)。

　　黨員干部下基層活動(dòng)是密切黨群關(guān)系的重要抓手。就如何開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，市委書(shū)記徐鋼指出，深入開(kāi)展下基層活動(dòng)是中央和省委推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)黨的建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，為迎接黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧向上氛圍的重要舉措，也是加強(qiáng)黨員干部與基層群眾聯(lián)系、讓黨的政策得到群眾更多理解支持的重要舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委的精神，結(jié)合地方的工作實(shí)際，把下基層這項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)，抓出成效。

　　徐鋼指出，作為地方一級(jí)黨委、政府，作為相關(guān)職能部門(mén)，要深刻理解“基層”的含義。從行政管理的角度來(lái)說(shuō)，基層，是組織決策的執(zhí)行者，是各項(xiàng)公共服務(wù)的窗口，是與群眾聯(lián)系最直接的單位?；鶎?，是我們一切工作的落腳點(diǎn)。從這種意義上說(shuō)，我們提倡下基層，就是要狠抓落實(shí)。市第十一次黨代會(huì)以來(lái)，市委、市政府就推動(dòng)“轉(zhuǎn)變提升”、民企“二次創(chuàng)業(yè)”、開(kāi)展“城市建設(shè)管理年”等作出一系列部署，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是縣（市、區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)抓好落實(shí)、加強(qiáng)運(yùn)作。要深刻理解相關(guān)政策、審批程序和法律法規(guī)，了解當(dāng)?shù)孛袂?、區(qū)情、鄉(xiāng)情和文化生態(tài)、人文特征，做好群眾工作，使工作有的放矢、措施得當(dāng)有效、解決問(wèn)題干凈利索。提倡下基層，就是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。我們要提高機(jī)關(guān)效能，破解企業(yè)普遍反映的“熟人經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題。特別是在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、資金籌措等方面，一些涉及跨部門(mén)、跨地區(qū)的問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)、協(xié)同單位之間更要加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，以免錯(cuò)失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。提倡下基層，就是要上下互動(dòng)。在新時(shí)期，我們要?jiǎng)?chuàng)新聽(tīng)取社情民意的方式方法，不僅要走下去與群眾、企業(yè)家促膝談心、面對(duì)面交流，也可以把群眾、企業(yè)家請(qǐng)上來(lái)開(kāi)座談會(huì)，暢談意見(jiàn)建議，還可以利用新媒體拓展深入基層的渠道。

　　徐鋼強(qiáng)調(diào)，下基層就是要切實(shí)沉下身子，服務(wù)推動(dòng)中心工作。面對(duì)今年的困難形勢(shì)，我們要樹(shù)立信心、振奮精神，堅(jiān)持發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，把工作力量更多壓到一線，想盡一切辦法，付出艱苦的努力，加快發(fā)展的步伐。在服務(wù)扶持企業(yè)上，要積極主動(dòng)，多一分效率、多一分真誠(chéng)。我們的工作是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，不可能盡善盡美，這就需要我們的黨員干部堅(jiān)持實(shí)事求是，深入研究問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制，虛心聽(tīng)取、采納企業(yè)家、群眾、基層干部的意見(jiàn)建議，不斷修正和完善我們的相關(guān)政策。各級(jí)各部門(mén)在下基層時(shí)，要懷著向企業(yè)家學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)的態(tài)度，廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)、建議，為科學(xué)決策、修訂完善政策，提供充分的依據(jù)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革和體制創(chuàng)新。要帶著對(duì)群眾的深厚感情，多化解矛盾糾紛、多辦實(shí)事好事，拉近黨委、政府與群眾的距離。要開(kāi)展大下訪、大接訪活動(dòng)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，認(rèn)真研究、甄別對(duì)待，根據(jù)信訪“路線圖”，依法依規(guī)辦事。要當(dāng)好思想宣傳員，耐心細(xì)致做好群眾的思想工作，旗幟鮮明引領(lǐng)社會(huì)思潮和風(fēng)氣。

　　徐鋼強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層時(shí)一定不能搞形式、增加基層負(fù)擔(dān)、層層陪同，要廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，確保下基層活動(dòng)取得實(shí)效。希望大家以此次活動(dòng)為契機(jī)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，努力提升服務(wù)基層、推動(dòng)發(fā)展的水平，以實(shí)實(shí)在在的成效，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

　　市長(zhǎng)黃少萍主持會(huì)議。

　　市委副書(shū)記朱淑芳解讀《市委關(guān)于在全市開(kāi)展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)實(shí)施方案》。

刺桐時(shí)評(píng)：
歡迎干部下基層

　　昨日，我市啟動(dòng)“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)，要求各級(jí)黨員干部深入基層，更緊密地聯(lián)系群眾，更用心地服務(wù)群眾，切實(shí)回應(yīng)和解決群眾關(guān)切的生產(chǎn)生活問(wèn)題。這樣的活動(dòng)，群眾歡迎！

　　當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，新舊矛盾交織帶來(lái)了不少錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題。一些歷史遺留的弊端、利益沖突的糾紛，往往存在于鄉(xiāng)土、孳長(zhǎng)于基層，但在久拖不決之下，容易發(fā)展成為影響社會(huì)和諧進(jìn)步的“絆腳石”。如果干部安坐辦公室，脫離實(shí)際、脫離基層、脫離群眾，如何能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題？正在開(kāi)展的把干部“推”向基層活動(dòng)，群眾在歡迎的同時(shí)更加期待：多下基層也要多解民憂、多辦實(shí)事，真正取得促發(fā)展促和諧的實(shí)效。

　　下基層不應(yīng)該搞成形式主義。堅(jiān)持群眾路線，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。下基層不能流于形式，而要上下兼顧，讓“上好班”和“沉下去”兩不誤。那些大張旗鼓大呼隆，甚至借機(jī)走親訪友、游山玩水的所謂“下基層”，只會(huì)消耗社會(huì)成本，甚至影響黨員干部在群眾眼中形象。只有心里裝著群眾，帶著對(duì)群眾的深厚感情，才能俯下身子甘當(dāng)孺子牛，傾聽(tīng)一方百姓呼聲，對(duì)癥下藥解決問(wèn)題，成為密切黨群、干群關(guān)系的“連心橋”。下基層，就要放下架子深接地氣，體察上面不易發(fā)現(xiàn)的民生疾苦；下基層，就要扛上責(zé)任辦好實(shí)事，無(wú)論是推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型還是政府轉(zhuǎn)變，以及抓項(xiàng)目促發(fā)展、落實(shí)惠民政策等千頭萬(wàn)緒工作，都應(yīng)一件一件辦好辦實(shí)。

　　下基層要注意不增加基層負(fù)擔(dān)。不久前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)要求，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，今年繼續(xù)實(shí)行零增長(zhǎng)，各單位公務(wù)接待費(fèi)用要詳細(xì)公開(kāi)。省里已就下基層出臺(tái)“五不”規(guī)定：不組織迎送、不乘小車(chē)進(jìn)村鎮(zhèn)、不收任何禮物、吃便餐不喝酒、座談會(huì)上不擺水果。好風(fēng)氣是最好的口碑。1982年泉州南音大會(huì)唱的一次聚會(huì)上，時(shí)任省委書(shū)記項(xiàng)南建議，參加吃元宵的，外賓除外每人付費(fèi)5元。在他的帶動(dòng)下，大家紛紛交上“伙食費(fèi)”。30年過(guò)去了，不少人還記著項(xiàng)南說(shuō)的“干部不要去貪小便宜”。

　　“捧著一顆心來(lái)，不帶半根草去?！苯饷駪n、辦實(shí)事、促發(fā)展，人到心到事業(yè)到，這樣的干部下基層，群眾最歡迎！

□信奕