試點的鯉中所已經(jīng)細化了分區(qū)和警員配置

　　海都閩南網(wǎng)訊 昨日下午，“三警合一”動員部署會在豐澤派出所舉行。泉州市公安局副局長林水湖強調(diào)，“三警合一”是硬性任務(wù)，“不接受不行，不完成更不行”。他說，泉州的刑事案件、治安案件、交通事故等，均超過全省平均水平的1/4，在警力有限的情況下，必須整合資源，打造有泉州特色的打防管控體系。

　　而作為“三警合一”試點的豐澤派出所和鯉中派出所，目前各自都細化了“警隊運作模式”，新到警員的裝備也隨即到位。一位副所長稱，一切準(zhǔn)備就緒，只等明日實行。

　　從明日起，本報將在警法版的《隨警日志》欄目中推出試點觀察系列，動態(tài)報道試點“三警合一”所帶來的變化等。

　　4月1日，泉州市區(qū)鯉中、豐澤兩派出所試點“三警合一”（詳見本報昨日A5版）。昨日，兩所出臺了各自的警隊運作模式。

　　鯉中所：1+1+1模式 交叉搭檔以便磨合

　　今后，鯉中派出所的每個民警，都有自己特別的編號。

　　警務(wù)隊的民警，編號是三位數(shù)，第一位數(shù)代表警區(qū)，第二位數(shù)代表所在社區(qū)，第三位數(shù)代表警種。其中同一組的3位民警，末號的1代表原社區(qū)民警，2代表原治安巡警，3代表原交警。這樣，每個組的成員，都能盡量按照原長處落實職責(zé)。

　　根據(jù)實際情況，鯉中所采取了“1+1+1”的搭檔原則，盡量發(fā)揮原原警種的作用。即一個責(zé)任區(qū)3名警察，分別是原社區(qū)民警、治安巡邏民警、交警各1人。按照相鄰社區(qū)同警種，每2個民警組成1個搭檔組。這樣，能更好地實現(xiàn)警種職能互補，業(yè)務(wù)滲透，讓每個民警以最快速度成為“全能選手”。

　　警務(wù)隊36個民警備勤上，每日從12個社區(qū)中各抽調(diào)1名當(dāng)班民警(12人為原社區(qū)民警、治安巡邏民警、交警各4人），其中3人在派出所值班室，其中1人為電話班，2人為機動出警班。

　　電話班民警負責(zé)來訪接待、接受報案、協(xié)調(diào)指揮、電話值班、內(nèi)部安全等工作。機動出警班民警負責(zé)休息時間接處警、群眾來所報警的建議警情處理和其他臨時性事務(wù)。除在所值班民警外，當(dāng)班的9名民警負責(zé)高峰站點、接處警和網(wǎng)格巡邏。

　　豐澤所：6個警組 每日五班各司其職

　　豐澤派出所的警務(wù)隊具體操作模式，與鯉中派出所有明顯不同。

　　按照實際情況，豐澤所將轄區(qū)分為A、B、C三個條狀的警務(wù)區(qū)，分別由3個警務(wù)中隊管轄，警務(wù)中隊下再轄6個警組（共12名警員）。A警務(wù)區(qū)的6個組代碼是A1到A6，B、C警務(wù)區(qū)也如此，2名警察成為一組。

　　備勤機制上，6個警組采取“五班”模式?！拔灏唷笔侵?，每天每個中隊的警組，除了一個班輪流休息外，還有5個班工作，分別是接處警辦案班，巡邏接警班（負責(zé)上班時段的巡邏接處警工作），交通警務(wù)班（負責(zé)警務(wù)區(qū)交通管理，其中，高峰時段要在路面站點，其余時段在警務(wù)區(qū)糾正交通違章），社區(qū)警務(wù)班（負責(zé)警務(wù)區(qū)社區(qū)警務(wù)工作，高峰時段也要協(xié)助交通組），另外一個是機動警務(wù)班。

　　豐澤所相關(guān)負責(zé)人介紹說，與鯉中所將每個警察固定在各自的社區(qū)不同，豐澤所將采取“小循環(huán)結(jié)合大循環(huán)”模式，各組、各警務(wù)區(qū)之間，會不定時進行調(diào)整。

　　裝備：原交警都配槍每個社區(qū)配摩托車

　　細心的市民會發(fā)現(xiàn)，派出所民警在處警時，腰間都挎著一條腰帶，上面配備著長長短短的裝備，這些看似不起眼的東西可是警察上路執(zhí)勤必備的物品。

　　據(jù)介紹，因為裝備共有八件，分別為手槍、彈夾、手銬、伸縮警棍、防暴噴霧器、電筒、對講機、巡查記事本，也被稱作警用“八大件”。交警的裝備上，除了部分設(shè)備不同外，腰帶的顏色也是白色的。

　　12名交警到派出所上班后，這些裝備也要改換。昨日，記者在鯉中派出所看到，12套包括“八大件”在內(nèi)的單警裝備已全部到位。最明顯的是，是12頂黑帽子，明日起，他們的“白帽子”、“白腰帶”將統(tǒng)一改黑。此外，原先這些當(dāng)交警的警員，也都配槍。

　　警車方面，也均已到位，其中，警用摩托，按原計劃一個社區(qū)配一部，原則上只在本社區(qū)巡邏時使用。

　　在豐澤派出所，該所黃副所長表示，目前所有必需的警用裝備也已全部到位，一切工作都準(zhǔn)備就緒。

　　泉州為何要“三警合一”？要達到一個什么效果？昨天下午，林水湖主要從三個方面進行了說明。

　　談改革：硬任務(wù)，不接受、不完成不行

　　據(jù)了解，福州、南平、龍巖、廈門等地方陸續(xù)完成（廈門是即將完成）警務(wù)改革。改革后，總體上利大于弊，省委省政府對此高度重視，省公安廳也做出相關(guān)決定，3月26日、27日，還在南平召開現(xiàn)場會，要求進一步推廣這項工作。

　　林水湖介紹，泉州的刑事案件、治安案件、交通事故等各自的發(fā)案數(shù)，均超過了全省平均水平的1/4。

　　此外，泉州有著經(jīng)濟發(fā)展快速、社會正在轉(zhuǎn)型的特點，整合資源，打造有泉州特色的打防管控體系，泉州警務(wù)改革勢在必行。這是硬性任務(wù)，要服務(wù)好泉州，不接受不行，不完成更不行。

　　他說，豐澤、鯉中兩個市區(qū)的派出所先行先試，一個是老城區(qū)，一個在新城區(qū)，各自根據(jù)實際情況制定方案，希望成為全市派出所綜合改革的樣板。另外，洛江區(qū)的萬安、雙陽兩個派出所，也將納入改革。

　　其他市區(qū)派出所、縣（市）城關(guān)的派出所，都得在今年6月底之前，全部完成警務(wù)綜合改革。

　　談效能：哪個隊伍做不好，找哪個民警

　　以前，派出所、交警、巡警各管各的。

　　路面上發(fā)生的事情，明明有穿警服的經(jīng)過，為何視而不見呢？老百姓就會想：沒去管，警察是不是不管事?。窟€有，片警入戶訪查是下社區(qū)，與居民、熟人泡茶聊大半天也是下社區(qū)，這樣的工作效率有多高呢？

　　林水湖說，以上兩點足夠說明，舊有的“各自分工”警務(wù)模式已造成資源浪費。而此次通過“三警合一”，警務(wù)模式就不一樣了，路面上的警力被整合到派出所，警力綜合使用，通過業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，形成一警多能，強化巡邏、巡查和巡防，哪里做不好找哪個隊伍，哪個隊伍做不好，找哪個民警。每個民警都被納入績效考核，保證路面見警率和工作效率。

　　目前，有關(guān)的獎優(yōu)罰劣方案仍在細化中。

　　談業(yè)務(wù)：將邀請其他城市骨干來泉授課

　　林水湖在會上告誡民警：你穿上這身警服，就是公務(wù)人員，領(lǐng)政府的工資，就必須服務(wù)群眾。

　　他說，“三警合一”試點最初，民警肯定會出現(xiàn)一些不適應(yīng)感，這很正常。對此，泉州市公安局向泉州市委常委會匯報時，也強調(diào)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)問題，要求成立一個教育培訓(xùn)組，授課的除了全市各警種的業(yè)務(wù)骨干，還會邀請南平、廈門、龍巖等地的一些業(yè)務(wù)骨干。授課對象，除警員之外，泉州市區(qū)的派出所、其他縣（市、區(qū)）各城關(guān)派出所的所長，也必須參加。

　　他還說，“交巡警”本來就是一家，現(xiàn)在是優(yōu)化配置重拳組合。通過磨合與培訓(xùn)，形成制度、習(xí)慣后，他相信那些不適感就沒有了，民警的警務(wù)工作可能會更加輕松。（本網(wǎng)記者 彭建文 陳邵珣 呂波）