新浪昨日民調(diào)顯示，82.7%的網(wǎng)友認(rèn)為休短假可行 杰清/制圖

　　□焦點(diǎn)

　　休假如何不“假”休？

　　休假制度“破冰”，但如何落實(shí)還有待考驗(yàn)

　　有假難休？假期時(shí)間死板？假日出游“人山人海”？多年來(lái)，“休假的煩惱”困擾上班族。

　　昨日印發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》首次將帶薪休假、錯(cuò)峰休假、“2.5天小短假”一并提出，頓時(shí)引發(fā)輿論熱議，被譽(yù)為是休假制度的“破冰”。那么，這“三假”如何落實(shí)到位，又怎樣考驗(yàn)著單位、企業(yè)的“調(diào)假智慧”？

　　“2.5天小短假”： 如何避免 “畫(huà)餅充饑”？

　　一度引發(fā)猜測(cè)的“2.5天彈性作息”11日水落石出。

　　然而，記者采訪發(fā)現(xiàn)，在“工作前途考量”與“請(qǐng)假成本”疊加之下，一些上班族仍有顧慮。一些民眾還擔(dān)心，周五休假“彈性”，是否意味彼時(shí)加班“有理”？

　　廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)張偉強(qiáng)教授說(shuō)：“要讓小短假落到實(shí)處，首先需要對(duì)多出來(lái)的0.5天假期給予界定，如果定義為占用了工作時(shí)間，那么怎樣去補(bǔ)，就要有明確政策。”

　　錯(cuò)峰休假：

　　怎樣突出

　　“量身訂制”？

　　攜程網(wǎng)今年發(fā)布的《2015中國(guó)游客旅游度假意愿報(bào)告》顯示，81%的用戶(hù)希望避開(kāi)公共假期，錯(cuò)峰出游。去年北京人的“APEC假”令不少外地人羨慕，而此次意見(jiàn)提出的“錯(cuò)峰休假”讓這種“意外之喜”成為可能。

　　南開(kāi)大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院副教授杜煒指出，落實(shí)錯(cuò)峰休假首先要合理安排和調(diào)整休假制度，要在保證國(guó)慶、元旦等傳統(tǒng)重要假期基礎(chǔ)上，結(jié)合南北方、少數(shù)民族特色，適當(dāng)調(diào)整假日品種；其次是在帶薪休假制度相對(duì)完善的前提下，可拆分現(xiàn)有的長(zhǎng)假，分解成多個(gè)與民族節(jié)日相契合的“小長(zhǎng)假”。

　　帶薪休假：

　　私企如何“攻堅(jiān)”？

　　新華網(wǎng)最新調(diào)查顯示，七成多網(wǎng)民過(guò)去3年內(nèi)沒(méi)有享受過(guò)帶薪休假。沒(méi)休成假的原因中，“想休不敢休”“想休沒(méi)時(shí)間休”“擔(dān)心休假會(huì)影響前途”三項(xiàng)的占比達(dá)到一半多。

　　然而，另外一個(gè)問(wèn)題更值得深思：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局陜西調(diào)查隊(duì)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去3年內(nèi)，當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位八成以上職工能夠享受帶薪休假；內(nèi)資私營(yíng)企業(yè)三年內(nèi)享受過(guò)帶薪休假的職工比例不足半數(shù)，小微私營(yíng)企業(yè)多數(shù)沒(méi)有落實(shí)帶薪休假。這種現(xiàn)象，在全國(guó)各地并不鮮見(jiàn)。

　　專(zhuān)家指出，帶薪休假在我國(guó)從制度層面已經(jīng)解決，問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何全面落實(shí)，這需要用工單位、勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)和員工等多方面加力。（新華 法晚 北晚 中新）

　　觀點(diǎn)碰撞

　　“半天”

　　撬動(dòng)大產(chǎn)業(yè)

　　在我國(guó)，旅游業(yè)是潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè)，具有龐大的消費(fèi)群體，是一塊誘人的大蛋糕。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，政府創(chuàng)新“周五下午＋周末”等休假方式，可謂一舉多得。一方面，將釋放周末旅游休閑的消費(fèi)活力，擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，將豐富百姓的休假方式，使休假計(jì)劃多樣化、立體化，有效緩解“黃金周”變“黃金粥”的出行壓力，提升百姓幸福指數(shù)。

　　不要小瞧多出來(lái)的“半天”，更富彈性的休假方式、更多有創(chuàng)意的休假組合將在一定程度上更好地滿(mǎn)足民眾休閑期待。把這項(xiàng)利民好政策盡快從文件落到實(shí)處，一定能為“旅游引擎”貢獻(xiàn)更多推動(dòng)力。（新華）

　　小短假

　　難“解渴”

　　“小長(zhǎng)假對(duì)補(bǔ)充休閑體系以及增加假日形式有好處，但對(duì)拉動(dòng)境內(nèi)外旅游作用有限。”北京旅游學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉思敏告訴記者，2.5天小短假僅供人們?cè)诔鞘兄苓呅蓍e，也不能讓人們進(jìn)行一趟國(guó)內(nèi)或者出境旅游。雖然現(xiàn)在飛機(jī)和高鐵比較發(fā)達(dá)，對(duì)于大部分普通上班族來(lái)說(shuō)，較高的交通成本讓旅游者希望一次出行能多玩幾天，而不是飛到香港吃頓早茶就回來(lái)。2.5天休假對(duì)于旅游沒(méi)有拉動(dòng)作用。

　　劉思敏認(rèn)為，我國(guó)缺乏長(zhǎng)假是公眾幸福感提升和旅游發(fā)展的瓶頸。異地工作人群探親的需求，長(zhǎng)途旅行看世界的需求，西部發(fā)展靠旅游的需求，都迫切需要國(guó)內(nèi)增加法定長(zhǎng)假。他建議，應(yīng)以法定假期的形式再增加兩個(gè)7天長(zhǎng)假的黃金周，以滿(mǎn)足人們的休閑渴望。(北晚)