日前，泉州市啟動疾病應(yīng)急救助基金申報工作，今后在泉州發(fā)生急危重傷病需要急救但身份不明確或無力支付相應(yīng)費用的患者，可由各級醫(yī)療機構(gòu)先行救治，之后再申報疾病應(yīng)急救助基金。 （張燕紅）

　　救助對象 包括多類人員

　　隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，我市已建立起覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度，但仍有極少數(shù)需要急救的患者因身份不明、無力支付醫(yī)療費用等原因，得不到及時有效的治療。為解決這部分患者的急救保障問題，健全多層次醫(yī)療保障體系，日前，我市啟動疾病應(yīng)急救助基金申報工作。

　　據(jù)悉，基金救助對象為在泉州發(fā)生急重危傷病后需要急救但身份不明確或基本生活難以維持、無力支付相應(yīng)費用的患者，包括但不局限于以下幾類需要急救且無力支付相應(yīng)費用的傷病患者：

　　城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)對象、“三無”病人、重度殘疾人、低收入家庭患者；城鄉(xiāng)居民因突發(fā)事件和意外事故造成人身傷害及財產(chǎn)損失，從而導(dǎo)致基本生活難以維持的，包括火災(zāi)、交通事故等突發(fā)事件或突發(fā)重度疾病。

　　“三無”病人，指無身份證明（姓名和居住地）、無責(zé)任承擔(dān)機構(gòu)（或人員）、無搶救治療經(jīng)費的病人。

　　低收入家庭，指家庭成員人均收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)兩倍以內(nèi)（含兩倍）。

　　基金納入財政預(yù)算，專款專用

　　根據(jù)《關(guān)于泉州市建立疾病應(yīng)急救助制度的實施意見》要求，泉州市級、各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)分別組織設(shè)立本級疾病應(yīng)急救助基金，并通過各級財政投入和社會各界捐助等多渠道籌集。疾病應(yīng)急救助基金補助資金納入財政預(yù)算安排，資金規(guī)模原則上參照當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模、上一年度本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救治發(fā)生情況等因素確定；鼓勵社會各界向疾病應(yīng)急救助基金捐贈資金，境內(nèi)企業(yè)、個體工商戶、自然人捐贈資金的，按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。

　　市衛(wèi)計委工作人員介紹說，疾病應(yīng)急救助制度的建立是對基本醫(yī)療保障制度、社會救助體系的進一步完善，疾病應(yīng)急救助基金將做到?？顚Ｓ谩榇_保疾病應(yīng)急救助基金安全有效，我市還成立了由本地政府衛(wèi)計、財政部門牽頭，有關(guān)部門代表、人大代表、政協(xié)委員、醫(yī)學(xué)專家、捐贈人、媒體人士等組成的基金監(jiān)管委員會，今后每年年底將通過普查和重點抽查相結(jié)合的方式，對疾病應(yīng)急救助基金的預(yù)決算執(zhí)行情況，基金支付、使用情況以及應(yīng)急救助者身份確認(rèn)等事宜進行一次監(jiān)督檢查，并向社會公示檢查結(jié)果。各級衛(wèi)生計生部門每年度還將委托中介組織對基金管理及使用情況進行一次專項審計，對基金使用、救助的具體事例、費用以及審計報告等向社會公開公示，接受社會監(jiān)督。審計機關(guān)依法對疾病應(yīng)急救助基金的籌集、使用情況進行審計或?qū)ｍ棇徲嬚{(diào)查。

　　急救費用直接撥付給醫(yī)療機構(gòu)

　　疾病應(yīng)急救助基金用于支付救助對象在疾病危及生命期間的搶救、急救醫(yī)療費用，生命體征平穩(wěn)后的治療費用不屬于該基金的支付范圍。醫(yī)療機構(gòu)接受應(yīng)急救助患者后，應(yīng)由送醫(yī)單位或個人填寫相關(guān)證明，并及時填報應(yīng)急救助患者身份確認(rèn)審批表上報同級公安、人社、衛(wèi)計部門。申請成功后，將進入支付程序，先由責(zé)任人、生育保險、工傷保險、基本醫(yī)療保險和商業(yè)醫(yī)療保險等各類保險、公共衛(wèi)生經(jīng)費，以及道路交通事故應(yīng)急醫(yī)療救助基金、城市流浪乞討人員救助專項資金、醫(yī)療救助基金和紅十字重特大疾病醫(yī)療救助基金等渠道支付。無上述渠道或上述渠道費用支付有缺口的，由疾病應(yīng)急救助基金給予補助，財政部門將在15個工作日內(nèi)將核準(zhǔn)的醫(yī)療費用直接撥付至各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)。

　　對公安部門無法查明身份信息的患者，醫(yī)療機構(gòu)可按無法查明身份信息處理，無法查明身份且無力繳費患者所發(fā)生的急救費用由疾病應(yīng)急救助基金直接撥付。救助基金不用于支付經(jīng)查實身份、有負(fù)擔(dān)能力但拒絕付費患者的急救醫(yī)療費用。