大泉州“民告官”案將異地審判 21日起執(zhí)行

來源:閩南網 2015-09-17 08:04 http://m.yyykp.com/ 海峽都市報電子版

　　閩南網9月17日訊因司法管轄與行政區(qū)劃重疊，導致“民告官”案件難審難判的窘境將被打破。昨日上午，泉州中院召開新聞發(fā)布會稱，今年9月21日起，大泉州范圍內的行政案件，將施行異地審判。同時，泉州部分行政案件將在廈門審判，而泉州中院將異地管轄漳州市、縣（區(qū)）二級政府為被告的一審行政案件。

　　泉州中院新聞發(fā)言人介紹，近年來，泉州兩級法院通過行政審判有效化解爭議，維護行政相對人的合法權益，支持促進行政機關依法行政。

　　但是，因為行政訴訟是以政府和行政機關為被告的訴訟，有的法院對行政案件不愿收、不敢立、不敢審、不敢判。在案件審理過程中，有的行政機關對行政訴訟不答辯、不出庭、不舉證。一些行政案件不能依法公正處理的現象還存在。

　　而在導致上述問題的多方面因素中，一個重要的原因就在于，目前法院是按行政區(qū)劃設置，使得“民告官”案件的司法管轄區(qū)域和行政管理區(qū)域完全重疊，一些法院對所在地方形成依附性，不能堅持依法獨立公正行使審判權。

　　這樣的司法困境需通過機制改革打破。新《行政訴訟法》規(guī)定，“經最高人民法院審批，高級人民法院可以根據審判工作的實際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。”這一規(guī)定，在現行法律框架下，提供了司法管轄區(qū)域與行政管理區(qū)域適當分離的法律依據。

　　泉州此次行政案件管轄機制改革，主要是對部分行政案件通過統(tǒng)一指定的方式，實行跨域管轄。具體分工如下：

　　1.鯉城法院管轄原屬豐澤法院、南安法院、惠安法院管轄的行政案件；

　　2.豐澤法院管轄原屬鯉城法院、洛江法院、泉港法院管轄的行政案件；

　　3.南安法院管轄原屬晉江法院、石獅法院、安溪法院、永春法院、德化法院管轄的行政案件。

　　此外，按照福建省高級人民法院的統(tǒng)一安排部署，各中院受理的以市、縣（區(qū)）二級政府為被告的一審行政案件實行跨區(qū)管轄。原來由泉州中院受理的以泉州市、縣（區(qū)）二級政府為被告的一審行政案件改由廈門中院異地管轄；泉州中院異地管轄以漳州市、縣（區(qū)）二級政府為被告的一審行政案件。（海都記者韓影通訊員蔡崇謀）

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