­　　近年來，石獅市在計生工作中取得了一系列成績：2014年，石獅市被評為2013年全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位、省計生協(xié)會“四聯(lián)創(chuàng)”活動先進單位，榮獲福建省人口計生工作先進縣（市、區(qū)）二等獎；2015年，石獅市榮獲福建省人口計生工作先進縣（市、區(qū)）三等獎；2015年，石獅市人民政府被評為福建省2012-2014年度計劃生育工作先進單位。

­　　這些成績的取得，得益于石獅市堅持加強領(lǐng)導，建立起保障計生工作的長效機制，通過部門協(xié)作，形成齊抓共管的強效合力。具體做法重點落實在強基礎(chǔ)提質(zhì)量方面。

­　　加強基層力量鞏固基層網(wǎng)絡(luò)

­　　強基礎(chǔ)主要體現(xiàn)在加強基層力量，鞏固基層網(wǎng)絡(luò)，重構(gòu)計劃生育管理體系。首先是優(yōu)化整合衛(wèi)生計生資源，合理設(shè)置優(yōu)化資源，整合市、鎮(zhèn)兩級衛(wèi)生計生機構(gòu)。如市婦幼保健院加掛“市計劃生育服務(wù)中心”牌子，鎮(zhèn)（街道）計生服務(wù)所調(diào)整設(shè)立為鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生計生服務(wù)中心，鎮(zhèn)（街道）人口和計劃生育辦公室更名為鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計劃生育辦公室，原計生服務(wù)所人員劃轉(zhuǎn)到衛(wèi)生計生服務(wù)中心，醫(yī)用設(shè)備劃轉(zhuǎn)到衛(wèi)生院，計劃生育技術(shù)服務(wù)由鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）承擔；同時，鞏固和加強基層工作隊伍，實行村（社區(qū)）計生管理員績效考評制度，對全市352名計生管理員進行等次確定，嚴格兌現(xiàn)績效獎懲，從而調(diào)動村級計生網(wǎng)絡(luò)的主動性和積極性，增強工作實效。

­　　其次是強化信息支撐，建立完善人口信息共享機制，衛(wèi)計部門與公安、民政等部門實行婚姻、生育、節(jié)育、流動等信息即時互通，健全市鎮(zhèn)村三級出生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)生育登記、孕產(chǎn)期保健、住院分娩、出生醫(yī)學證明、兒童預(yù)防接種等信息共享。今年上半年各鎮(zhèn)（街道）信息準確率均達95%以上。在打擊“兩非”方面，同樣加強跨區(qū)域信息共享和多部門聯(lián)合辦案制度，市衛(wèi)計、公安部門多次聯(lián)合開展嚴厲打擊“兩非”違法行為并取得了實效，確保了出生人口性別比保持穩(wěn)定。

­　　提升技術(shù)服務(wù)水平簡化辦事程序

­　　記者了解到，為不斷提升技術(shù)服務(wù)水平，我市簡化辦事程序，實行一孩、二孩生育登記服務(wù)制度，下放再生育服務(wù)證辦理權(quán)限，優(yōu)化辦事流程；出臺《石獅市婚前醫(yī)學檢查和免費孕前優(yōu)生健康檢查合并實行“一站式”服務(wù)工作方案》，實行免費孕前優(yōu)生健康檢查“一站式”服務(wù)，及時精準掌握高齡育婦的孕情底數(shù)，實施干預(yù)措施，大大降低出生人口缺陷風險；全面實行避孕節(jié)育措施自主知情選擇，對已生育兩孩的夫妻提倡使用長效避孕措施；創(chuàng)新試行微信平臺申請領(lǐng)取避孕藥具方法，在市行政服務(wù)中心、石湖碼頭、鴻山熱電廠等3家單位人流較為密集的場所，安置3臺多功能藥具發(fā)放機，提高避孕藥具服務(wù)可及性，減少非意愿妊娠。大力推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化，將流動人口納入“五大工程”和生育關(guān)懷行動，享有同戶籍人口同等的免費雙查、免費發(fā)放避孕藥具、免費孕前優(yōu)生健康檢測等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全市發(fā)動規(guī)模企業(yè)籌集生育關(guān)懷資金120萬元，關(guān)懷慰問外來困難職工1300多人次。

­　　堅持利益導向落實獎勵扶助政策

­　　提高服務(wù)質(zhì)量另一有效措施是堅持利益導向，落實獎勵扶助政策。今年，出臺《石獅市計劃生育家庭兒童先天性心臟病補助方案（試行）》，對計劃生育家庭中患有先天性心臟病的參合兒童實施治療補助2萬元-6萬元不等；出臺《石獅市提高農(nóng)村二女結(jié)扎戶等四類計生特殊家庭大病保障水平實施方案（試行）》，每戶每年最高可享受補償金10萬元，有力減輕農(nóng)村二女結(jié)扎戶等計生特殊家庭的醫(yī)療負擔；出臺《石獅市人民政府關(guān)于提高農(nóng)村二女夫婦獎勵金標準及部分計劃生育家庭獎勵扶助金標準的通知》，將落實絕育手術(shù)的農(nóng)村二女夫婦獎勵金提高到12000元，農(nóng)村、城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭的獎勵扶助金從原來每人每月200元提高到每人每月300元，納入低保對象的則提高到每人每月400元。特別扶助標準提高到每人每月1500元，為全省最高。出臺《關(guān)于實施計劃生育特殊家庭“安居工程”項目的意見》，對我市失獨家庭實施“安居工程”項目，每戶由市、鎮(zhèn)兩級各補助2萬元，進一步完善我市失獨家庭幫扶救助工作體系，使失獨家庭感受到黨和政府的關(guān)懷。

­　　同時，大力開展“幸福家庭”典型示范推廣活動。如全面落實計生特殊家庭扶助制度，為老年人提供住院治療、康復護理、生活照料、臨終關(guān)懷等健康養(yǎng)老服務(wù)；推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，為居家老年人提供連續(xù)性健康管理服務(wù)。目前，我市幸福工程自籌資金累計達100萬元，均按規(guī)定及時發(fā)放。今年為85戶計生家庭辦理小額貼息貸款，已發(fā)放貸款170萬元，并跟蹤貸款發(fā)放情況，按時下?lián)苜N息資金。（記者 許長財 通訊員 施棟棟）