9月30日,福建省環(huán)境保護廳官方網(wǎng)站發(fā)布公告,對擬作為2016年度環(huán)境信用評價省級參評企業(yè)名單予以公布,涉及我省386家國家重點污染源監(jiān)控企業(yè),石獅市有11家企業(yè)名列其中。據(jù)悉,省環(huán)保廳將明年4月份之前公布評價結果。值得關注的是,環(huán)境信用評價將分為四個等級,守信激勵、失信懲戒,環(huán)保不良企業(yè)處處受限。
排放“大戶”強制參評
企業(yè)環(huán)境信用評價,是指環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息,按照規(guī)定的指標、方法和程序,對企業(yè)環(huán)境行為進行信用評價,確定信用等級,并向社會公開,供公眾監(jiān)督和有關部門、機構及組織應用的環(huán)境管理手段。
根據(jù)國家及福建省有關規(guī)定,污染物排放總量大、環(huán)境風險高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè),強制納入環(huán)境信用評價范圍。這些企業(yè)包括國家重點監(jiān)控企業(yè),省、設區(qū)市公布的重點監(jiān)控企業(yè),未列入重點監(jiān)控但屬于重污染行業(yè)的企業(yè),等等。
在省環(huán)保廳公布的全省386家國家重點監(jiān)控企業(yè)名單中,石獅企業(yè)有:冠興皮革、鴻山熱電、石獅熱電、皇寶環(huán)保、光華水處理、海天環(huán)境、鴻峰環(huán)保、科達凱瑞爾水務、科輝水務、綠源環(huán)境、南華環(huán)境。按行業(yè)類別與點位描述為,三家生活污水處理廠、四家工業(yè)污水處理廠、兩家熱電企業(yè)及一家皮革企業(yè)。
環(huán)境違法一票否決
我省企業(yè)環(huán)境信用評價內容主要包括污染防治、環(huán)境管理、生態(tài)保護和社會監(jiān)督四個方面,根據(jù)評價內容和評分標準綜合評價,確定環(huán)境信用等級。評價結果分為四個等級,以不同顏色標識:環(huán)保誠信企業(yè),綠牌;環(huán)保良好企業(yè),藍牌;環(huán)保警示企業(yè),黃牌;環(huán)保不良企業(yè),紅牌。
需要注意的是,評價年度內企業(yè)有下列情形之一的,實行“一票否決”,直接評定為“環(huán)保不良企業(yè)”,且一年內不得調整評價等級:因環(huán)境違法行為構成環(huán)境犯罪的;主要污染物排放超過總量控制指標的;私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置水污染物,或者通過私設旁路排放大氣污染物的;非法排放、傾倒、處置危險廢物,或者向無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍的單位或個人提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物的,等等。
守信激勵失信懲戒
各級環(huán)保行政主管部門將對各自負責評價的參評企業(yè)環(huán)境信用評價結果通報給行業(yè)主管部門、金融機構、監(jiān)察機關、行業(yè)協(xié)會等部門和機構,并向社會公布。按照不同環(huán)境信用評價級別,企業(yè)所面臨的政策亦有不同。
對環(huán)保誠信企業(yè),優(yōu)先安排環(huán)保專項資金或其他補助資金,支持開展清潔生產(chǎn)示范項目、循環(huán)經(jīng)濟試點項目等;企業(yè)及其負責人優(yōu)先參與各類環(huán)保評優(yōu)評先;相應減少“隨機抽查”和監(jiān)督性監(jiān)測頻次;國家或地方規(guī)定的其他激勵性措施。
對環(huán)保不良企業(yè),將被列入環(huán)境保護重點監(jiān)管對象,增加“隨機抽查”和監(jiān)督性監(jiān)測頻次,加強監(jiān)督檢查;不予安排環(huán)保專項資金項目、清潔生產(chǎn)示范項目、循環(huán)經(jīng)濟試點項目和環(huán)??萍柬椖?;責令其向社會公布改善環(huán)境行為的計劃或承諾書,等等,同時,建議銀行業(yè)金融機構對其審慎授信,在其環(huán)境信用等級提升之前,不予新增貸款,并視情況逐步壓縮貸款,直至退出貸款;建議保險機構提高環(huán)境污染責任保險費率。(記者 林恩炳)