­　　 省政府日前下發(fā)《關(guān)于推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的意見》，提出自2017年1月1日起，在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。到2020年，在全省構(gòu)建保障齊全、運(yùn)行良好的污染責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)機(jī)制，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，降低環(huán)境污染損害，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。記者從市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局獲悉，我市已有鴻峰環(huán)保、冠興皮革、佳龍石化、光華水處理等四家企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)。

­　　據(jù)了解，企業(yè)購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)后，一旦污染環(huán)境致使第三者遭受損害的，保險(xiǎn)公司將按照保險(xiǎn)合同約定向第三者支付保險(xiǎn)賠償金。賠償范圍以第三者人身傷亡、應(yīng)急清污費(fèi)用、第三者財(cái)產(chǎn)損失作為賠償?shù)膬?nèi)容；以不可抗拒的自然災(zāi)害導(dǎo)致的損害、環(huán)境安全隱患未整改直接導(dǎo)致的損害作為除外責(zé)任的內(nèi)容。

­　　環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，是以經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)對(duì)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)、保障污染受害者合法權(quán)益的重要方式，也是強(qiáng)化高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中環(huán)境監(jiān)管的重要機(jī)制，既能有利于提高企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)能力，使污染事故受害者及時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)賠償，又能減輕政府負(fù)擔(dān)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。從2014年起，福建省在泉州、三明開展環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)工作試點(diǎn)，并決定于明年1月1日起在全省推行。根據(jù)上述《意見》，列入應(yīng)納入環(huán)責(zé)險(xiǎn)的5類企業(yè)為：重金屬污染行業(yè)，危險(xiǎn)廢物污染行業(yè)，尾礦庫(kù)，石油加工業(yè)、化學(xué)藥品原料藥制造業(yè)、合成革行業(yè)等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，以及曾經(jīng)發(fā)生過(guò)《福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)。

­　　根據(jù)《意見》，排污企業(yè)和保險(xiǎn)方簽訂的保險(xiǎn)合同約定的責(zé)任限額，不得低于國(guó)家依法確定的最低責(zé)任限額。投保后，保險(xiǎn)方和投保企業(yè)應(yīng)共同委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，從投保第1年開始開展每年不少于1次的“環(huán)保體檢”，主要包含環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理與指導(dǎo)、提出環(huán)保整改事項(xiàng)等工作。投保期間按照規(guī)定做好環(huán)境污染防范，且未發(fā)生環(huán)境污染事故的，續(xù)保時(shí)保險(xiǎn)方應(yīng)當(dāng)降低其保險(xiǎn)費(fèi)率，反之將提高保險(xiǎn)費(fèi)率。多次發(fā)生環(huán)境違法行為、環(huán)境污染事件，或者發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件的，保險(xiǎn)方可加大提高其保險(xiǎn)費(fèi)率的幅度。

­　　《意見》要求各地要高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)解決環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)推動(dòng)中遇到的問(wèn)題，確保取得實(shí)效。同時(shí)強(qiáng)化政策扶持，在安排環(huán)保專項(xiàng)資金時(shí)，對(duì)投保企業(yè)污染防治項(xiàng)目在同等條件下予以優(yōu)先安排，同時(shí)將排污企業(yè)投保情況同企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)相掛鉤。（記者 林恩炳）