近日,石獅市出臺《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控實施細(xì)則》,對在石獅市從事生產(chǎn)管理活動的建筑施工企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等,實施安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控,以確保風(fēng)險有效受控,防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
安全生產(chǎn)關(guān)乎民生,關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全。對此,黨的十九大報告中提出,要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。石獅市對建筑施工企業(yè)實施“風(fēng)險分級管控”,正是為了防范安全事故發(fā)生而采取的一個重要措施。
所謂“風(fēng)險分級管控”,即按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。目前,石獅市對建筑施工企業(yè)的風(fēng)險劃分為一、二、三、四4個等級,分別對應(yīng)低風(fēng)險、一般風(fēng)險、較大風(fēng)險、重大風(fēng)險,并分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色來表示。其中低風(fēng)險指作業(yè)過程存在較低的安全風(fēng)險,不加控制可能發(fā)生輕傷及以下事件的施工作業(yè);一般風(fēng)險指作業(yè)過程存在一定的安全風(fēng)險,不加控制可能發(fā)生人身輕傷事故的施工作業(yè);較大風(fēng)險指作業(yè)過程存在較高的安全風(fēng)險,不加控制可能發(fā)生人身重傷或人身死亡事故的施工作業(yè);重大風(fēng)險指作業(yè)過程存在很高的安全風(fēng)險,不加控制可能發(fā)生群死群傷事故的施工作業(yè)。
據(jù)介紹,實施風(fēng)險分級管控,其原則是“動態(tài)識別、科學(xué)評估、分級控制”,重點是結(jié)合建筑施工特點,建立建設(shè)工程施工安全風(fēng)險預(yù)警和管控體系,全面辨識、評估安全風(fēng)險,明確各級機(jī)構(gòu)與人員的職責(zé),落實各自的主體責(zé)任,并采取有效措施控制重大安全風(fēng)險。同時,根據(jù)安全風(fēng)險等級及嚴(yán)重程度,落實預(yù)防和應(yīng)急措施,化解和降低安全風(fēng)險,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
作為企業(yè),則應(yīng)遵照“全員參與、分級管控;自主建設(shè)、持續(xù)改進(jìn);系統(tǒng)規(guī)范、融合深化;注重實際、強(qiáng)化過程;激勵約束、重在落實”的原則,從最高管理者到施工現(xiàn)場作業(yè)人員,全員參與風(fēng)險辨識、分析、評價,并制定相應(yīng)的實施風(fēng)險管控措施,以防患于未然,并確保風(fēng)險分級管控體系持續(xù)、有效、穩(wěn)定、健康。
據(jù)介紹,建筑施工企業(yè)風(fēng)險分級管控常用的措施有重大危險源公示、專項施工方案、安全技術(shù)交底、監(jiān)理旁站等,施工企業(yè)可根據(jù)風(fēng)險嚴(yán)重程度和危害大小對不同等級的風(fēng)險采用相應(yīng)的措施進(jìn)行管控。(記者林春凱)