為加快培育農(nóng)業(yè)面源污染治理市場主體，探索有效的治理機(jī)制，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)面源污染治理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，近日，石獅市出臺《石獅市加快培育發(fā)展農(nóng)業(yè)面源污染治理市場主體實施方案》，力爭到2020年，全市農(nóng)業(yè)面源污染治理市場主體規(guī)模明顯擴(kuò)大，社會資本投入顯著增長，培育形成多個農(nóng)業(yè)面源污染治理企業(yè)，基本建成全面開放、政策完善、監(jiān)管有效、規(guī)范公平的農(nóng)業(yè)面源污染治理市場體系。

­　　農(nóng)業(yè)污染問題日漸受到社會關(guān)注，過量的化肥使用會造成土壤酸化，過量農(nóng)藥會威脅到食品安全，而畜禽養(yǎng)殖水產(chǎn)養(yǎng)殖如果被污染也同樣會帶來諸多安全隱患。針對此，黨的十九大報告中提出，要著力解決突出環(huán)境問題，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。此次實施方案的出臺，正是石獅市貫徹落實十九大精神，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的一個重要舉措。

­　　根據(jù)該方案，石獅市將落實農(nóng)業(yè)面源污染治理屬地管理責(zé)任，并加大治理資金投入，完善投資運(yùn)營機(jī)制，規(guī)范市場秩序，吸引各類市場主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)面源污染治理市場，支持各類市場主體發(fā)展壯大。同時，將強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管和綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)或使用高毒高殘留農(nóng)用化學(xué)品的違法行為，推進(jìn)廢舊農(nóng)膜和廢棄農(nóng)藥包裝物回收處置等工作。

­　　在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)面源污染市場化治理模式方面，石獅市推行病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治模式，持續(xù)推進(jìn)實施農(nóng)藥使用量零增長減量化行動，建立農(nóng)企合作機(jī)制，扶持第三方服務(wù)組織開展農(nóng)業(yè)病蟲害、林業(yè)有害生物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，探索開展代防代治、階段承包防治、全程承包防治等專業(yè)化服務(wù)，力爭至2020年，全市農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)40%以上，林業(yè)有害生物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積達(dá)0.3萬畝次。同時，石獅市鼓勵農(nóng)用化肥專業(yè)化統(tǒng)一服務(wù)模式，大力推廣商品有機(jī)肥和微生物肥料、緩控釋肥等新型肥料和水肥一體化技術(shù)，力爭至2020年，全市化肥使用量比2016年減少10%，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)90%。

­　　為發(fā)揮政府資金引導(dǎo)帶動作用，石獅市將采取投資獎勵、補(bǔ)助等多種方式，調(diào)動社會資本參與農(nóng)業(yè)面源污染治理項目建設(shè)積極性，探索建立按量與按質(zhì)兼顧的補(bǔ)貼機(jī)制，推進(jìn)專項資金從“重建設(shè)”向“建設(shè)和運(yùn)營并重”轉(zhuǎn)變，從“前補(bǔ)助”向“后獎勵”轉(zhuǎn)變，允許專項資金用于購買服務(wù)。（記者林春凱）