近日,福建省交通運(yùn)輸廳、福建省財政廳、福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、福建省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)出通知,公布第五批“四好農(nóng)村路”省級示范縣,石獅市榜上有名,正式獲“四好農(nóng)村路”省級示范縣命名。
通知以附件形式推介了石獅市典型經(jīng)驗(yàn)。主要有三項(xiàng):一是創(chuàng)新農(nóng)村公路建設(shè)模式,在農(nóng)村公路建設(shè)中率先采取PPP模式;二是城鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)一體化;三是全域公交一體化,是全省第一個國家級城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。
近年來,我市把“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入市委市政府“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目、城鄉(xiāng)品質(zhì)提升等工作中統(tǒng)籌推進(jìn),切實(shí)加大公路養(yǎng)護(hù)投入,實(shí)現(xiàn)從“重建輕養(yǎng)”向“建養(yǎng)并重”轉(zhuǎn)變、從“局部養(yǎng)護(hù)”向“全面養(yǎng)護(hù)”轉(zhuǎn)變,逐步建立健全養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的目標(biāo),保障農(nóng)村公路安全暢通運(yùn)行。2020年,全市縣道技術(shù)狀況指數(shù)(PQI)保持平穩(wěn)且高于90%,養(yǎng)護(hù)水平位于全省前列。
早在2009年,石獅就開始推行骨干公路養(yǎng)護(hù)市場化運(yùn)作,將政府部門從負(fù)責(zé)具體管養(yǎng)事務(wù)中分離出來,采取政府購買服務(wù)的方式,將農(nóng)村公路管養(yǎng)和保潔委托專業(yè)企業(yè)承包。此后,逐步將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)全面推向市場,包括農(nóng)村公路的零星小修、應(yīng)急搶修、安保工程、日常保養(yǎng)及橋梁日常巡查、常規(guī)檢測等養(yǎng)護(hù)內(nèi)容,全部生成工程包組織公開招標(biāo)采購。中標(biāo)單位按照業(yè)主單位下發(fā)的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃任務(wù),根據(jù)合同要求開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),市政部門根據(jù)合同約定對所有養(yǎng)護(hù)內(nèi)容進(jìn)行考核并兌現(xiàn)獎懲,促使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作更加專業(yè),養(yǎng)護(hù)效果更加明顯。
經(jīng)過多年努力,我市公路養(yǎng)護(hù)精細(xì)化水平不斷提升。養(yǎng)護(hù)工作做到路面清障以及井蓋、路沿石維護(hù)等項(xiàng)目在24小時內(nèi)完成,零星路面修復(fù)48小時內(nèi)完成,交通安全設(shè)施72小時完成,較大修復(fù)項(xiàng)目在1周內(nèi)完成。
石獅將養(yǎng)護(hù)推向市場化的同時,并沒有“放手不管”。政府部門從既當(dāng)“運(yùn)動員”又當(dāng)“裁判員”的雙重角色中擺脫出來,專心當(dāng)好“裁判員”,通過采取“互聯(lián)網(wǎng)+”與人工相結(jié)合的方式,及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路發(fā)生的質(zhì)量安全隱患問題,及時下達(dá)任務(wù),并限時實(shí)施、限時反饋,形成閉環(huán),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的精細(xì)化。
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