近日,石獅市印發(fā)《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮访鞔_,到2021年底,石獅將全面建立林長制,基本建立配套制度,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)森林城市建設(shè)和生態(tài)文明示范市創(chuàng)建,打造山青、水秀、岸綠、花香、景美的“美麗石獅”。
分級設(shè)立林長
責(zé)任區(qū)域全覆蓋
《方案》指出,林長制組織體系為分級設(shè)立林長,建立部門協(xié)作機(jī)制,明確責(zé)任區(qū)域。其中,市級設(shè)立林長,由市委和市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;設(shè)立副林長,由市政府副市長根據(jù)所掛鉤鎮(zhèn)(街道)擔(dān)任。各鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)設(shè)立林長,由鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、人民政府(辦事處)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;設(shè)立副林長,由各鎮(zhèn)(街道)分管自然資源同志擔(dān)任。有森林(林地)資源分布的村(社區(qū))應(yīng)設(shè)立林長。
在責(zé)任區(qū)域劃分上,各級林長實(shí)行分區(qū)(片)負(fù)責(zé),責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市級林長責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)(街道)為單位,涵蓋靈秀山省級森林公園、寶蓋山風(fēng)景區(qū)、泉州灣河口濕地省級自然保護(hù)區(qū)(石獅段)、深滬灣海底古森林遺跡國家級自然保護(hù)區(qū)(石獅段)、晉江坫頭國有防護(hù)林場祥芝工區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域。
強(qiáng)化森林資源管理
深化林業(yè)綜合改革
根據(jù)《方案》,推行林長制的主要任務(wù)為強(qiáng)化森林資源監(jiān)督管理、提升森林災(zāi)害防控能力、科學(xué)保護(hù)修復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)、深化林業(yè)綜合改革、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
在強(qiáng)化森林資源監(jiān)督管理方面,將嚴(yán)格森林資源生態(tài)保護(hù),完善森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加強(qiáng)森林資源監(jiān)測,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為;在提升森林災(zāi)害防控能力方面,將不斷完善監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)和防治減災(zāi)體系建設(shè),強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治,提升森林火災(zāi)綜合防控能力;在科學(xué)保護(hù)修復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)方面,將推進(jìn)國土綠化美化,精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,強(qiáng)化生物多樣性保護(hù);在深化林業(yè)綜合改革方面,鞏固擴(kuò)大集體林權(quán)制度改革成果,大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè);在夯實(shí)基層基礎(chǔ)方面,將加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化林業(yè)服務(wù)體系建設(shè),逐步建立全市森林資源網(wǎng)格化、全覆蓋管理體系,確保每塊林地都有林長和專業(yè)護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。
接受社會監(jiān)督
嚴(yán)格督導(dǎo)考核
《方案》提出,要向社會公告林長名單,在責(zé)任區(qū)域顯著位置設(shè)立林長公示牌,公開責(zé)任區(qū)域范圍、負(fù)責(zé)的林長、專業(yè)護(hù)林員姓名及聯(lián)系方式。推行林長制實(shí)施情況第三方評估,每年公布森林資源保護(hù)發(fā)展情況。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,增強(qiáng)社會公眾生態(tài)保護(hù)意識,自覺愛綠植綠護(hù)綠。
為嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),《方案》要求,各級要建立林長制考核指標(biāo)體系和實(shí)施辦法,林長制督導(dǎo)考核納入林業(yè)綜合督查檢查考核范圍,市級林長負(fù)責(zé)組織對鎮(zhèn)(街道)林長進(jìn)行考核。林長制落實(shí)情況納入年度績效考評內(nèi)容,作為有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對造成森林資源嚴(yán)重破壞的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
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