日前，石獅正式印發(fā)實施方案，圍繞打造“一刻鐘”便民服務圈，按照城市社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、傳統(tǒng)村落、商圈市場、文旅景點等5種類型，在全市推進“黨建+”鄰里中心建設，提升基層服務品質治理能級。記者從市委組織部獲悉，全市將力爭到2022年底建成26個“黨建+”鄰里中心，覆蓋100%社區(qū)；到2023年底，建成46個“黨建+”鄰里中心，覆蓋全市所有社區(qū)、3000人以上的村、省級及以上工業(yè)園區(qū)。

　　突出黨建引領

　　聯動服務主體

　　根據實施方案，石獅將采取“1+6+X”模式，依托基層各領域黨群活動中心、文明實踐中心（站、點）等公共服務場所，推進“黨建+”鄰里中心建設。其中，“1”就是堅持黨建引領主線，強化黨組織在鄰里中心建設、管護、運營過程中的核心作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，聯結區(qū)域各類城市主體，形成黨建引領基層治理的整體合力。

　　為此，我市將組建工作領導機構、聯動各類服務主體、充實一線服務力量，確保鄰里中心更好發(fā)揮作用。具體來說，村（社區(qū)）“黨建+”鄰里中心依托所在村（社區(qū)）黨組織進行建設管理，工業(yè)園區(qū)“黨建+”鄰里中心依托園區(qū)辦組建黨組織進行建設管理，商圈市場、文旅景點“黨建+”鄰里中心依托運營管理機構黨組織或所在村（社區(qū)）黨組織進行建設管理。同時，根據實際，吸納駐區(qū)單位、非公企業(yè)、物業(yè)公司、社工機構、園區(qū)物業(yè)、文旅企業(yè)、中介機構、社會組織等黨組織負責人和優(yōu)秀黨員商戶、職工代表等擔任黨組織“兼職委員”。

　　各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）要按照在職黨員、流動黨員、村（社區(qū)）黨員、兩新組織黨員等不同類型，按方便黨員就近學習、活動原則，將其分別編入村級和單元網格，以“黨建+”鄰里中心為主陣地開展教育管理，引導黨員積極參與基層治理，自覺接受群眾監(jiān)督，主動認領志愿服務崗、微心愿，多為群眾辦實事、做好事，做到“工作在單位、服務進社區(qū)、奉獻雙崗位”。

　　根據要求，各鄰里中心要建立議事決策機制、專題協商機制，研究推進鄰里中心設施建設、功能提升等重大事項和日常工作活動安排，收集、上報、推動解決群眾反映迫切的有關事項，著力把“黨建+”鄰里中心建設成為黨領導基層治理的堅強陣地、服務黨員群眾的溫馨家園和融洽鄰里關系的活動場所。

　　整合服務資源

　　優(yōu)化服務功能

　　“1+6+X”模式中，“6”指的是完善“老有所養(yǎng)、幼有所育、病有所醫(yī)、食有所安、居有所樂、事有所辦”等6項優(yōu)質服務功能，“X”則是根據不同實際需求，拓展群眾所需所盼的其他功能，持續(xù)提升老百姓的幸福感、獲得感。

　　為此，我市將按照市場化、半市場化、公益性等不同模式，分類引進服務業(yè)態(tài)，保障居民基本公共服務和日常生活服務需求。其中，便民服務、醫(yī)療衛(wèi)生、文體服務、綜治服務等以公益性運營為主；居家養(yǎng)老、托幼托教、生活便利、物業(yè)保障等以市場化、半市場運營為主，由相關部門梳理適合承接服務的機構、商企“白名單”。

　　比如，養(yǎng)老服務方面，各鎮(zhèn)（街道）要同步推進“敬老之家”建設，提供助餐配餐、生活照料、康復護理、精神慰藉等基本養(yǎng)老服務，配備醫(yī)養(yǎng)結合、文化娛樂、健康理療等優(yōu)質服務。醫(yī)療服務方面，各鎮(zhèn)（街道）有條件的，要在鄰里中心建設衛(wèi)生服務站（點），引進鎮(zhèn)級衛(wèi)生院、民營醫(yī)院、個體診所等醫(yī)療機構延伸設點服務；沒有條件的，應建設一間“健康小屋”，提供健康咨詢、疾病自查、應急救急、智能導診等服務。文體服務方面，各鎮(zhèn)（街道）要把鎮(zhèn)、村兩級綜合文化服務中心（站、點）納入鄰里中心建設統(tǒng)籌范圍，根據群眾需求提供鄰里書屋、藝術空間、健身場所等文化體育陣地，推動常態(tài)化開展鄰里文化節(jié)、趣味運動會等活動，提升場所陣地的使用效益。

　　（記者 康清輝 通訊員 黃建華）