今年以來，石獅市堅持以人民為中心，推深做實黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，完善構(gòu)建穿透式體系，下沉一線，靠前服務(wù)，推動治理“一竿子到底”，確保各類問題在基層一線解決，不斷構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。

　　治理系統(tǒng)性重塑

　　全域“一張網(wǎng)互動”

　　石獅按現(xiàn)行128個村（社區(qū)）行政區(qū)域劃分，另外寶蓋鞋城、寶蓋科技園、石獅服裝城、石獅國際輕紡城、靈秀創(chuàng)業(yè)園、靈秀科技園6個工業(yè)（商貿(mào)）園區(qū)獨(dú)立劃分，形成134個村（社區(qū)、園區(qū)）網(wǎng)格；落實“以房管人”為基礎(chǔ)，將流動人口作為重要參考依據(jù)，按地緣型、單元型、單位型和綜合型等不同類型劃分675個單元網(wǎng)格1396個責(zé)任網(wǎng)格，并實行統(tǒng)一網(wǎng)格編碼制度，繪制形成“全市一張網(wǎng)格電子地圖”，建立橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)格。

　　遵循“遠(yuǎn)近結(jié)合、近期為主，輕重緩急、按需入格，成熟即入、有序推進(jìn)”的原則，石獅正高效推進(jìn)各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”。依托全域“一張網(wǎng)”調(diào)度指揮體系，石獅基本實現(xiàn)“需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、信息在網(wǎng)格采集、隱患在網(wǎng)格排查、矛盾在網(wǎng)格化解、服務(wù)在網(wǎng)格開展”的全閉環(huán)管理，延伸拓展“安全聯(lián)保、困難聯(lián)幫、矛盾聯(lián)排、糾紛聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、人員聯(lián)控、民風(fēng)聯(lián)樹、法治聯(lián)宣、政策聯(lián)學(xué)”的基層社會治理新格局。

　　構(gòu)建穿透式體系

　　治理“一竿子到底”

　　通過支部建在網(wǎng)格上、黨員沉到網(wǎng)格中、處置融入網(wǎng)格里，石獅全面組建網(wǎng)格黨組織，著力構(gòu)建“村（社區(qū)）黨委（黨總支、黨支部）——網(wǎng)格（小區(qū)、園區(qū)、自然村）黨支部——樓棟（住戶）黨小組——黨員聯(lián)系戶”的穿透式組織體系，把黨的觸角延伸到基層治理末梢。

　　同時，推動網(wǎng)格、駐地單位、業(yè)委會、兩新組織等黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任村（社區(qū)）“大黨委”兼職委員；健全完善派出單位黨組織與社區(qū)（小區(qū)）黨組織雙向溝通協(xié)調(diào)、雙向考核激勵、雙向評價干部機(jī)制，機(jī)關(guān)黨員干部報到服務(wù)情況納入干部“八小時外”考核內(nèi)容；廣泛動員在職黨員干部到社區(qū)、小區(qū)黨組織報到，由各社區(qū)登記造冊，直接將機(jī)關(guān)黨員干部編入網(wǎng)格，擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)的社區(qū)干部、居民、志愿者，鼓勵在職黨員兼任小區(qū)黨組織第一書記；組織在職黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，平時參與服務(wù)群眾工作，戰(zhàn)時就地轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格長或?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員參與網(wǎng)格化工作。

　　此外，網(wǎng)格化工作線上依托智慧石獅管控指揮平臺、網(wǎng)格通App、“i石獅”微信小程序開展，線下配套“信息采集、排查報送、處置反饋”等工作機(jī)制，通過線上線下聯(lián)動規(guī)范網(wǎng)格業(yè)務(wù)處置工作，并按照“誰接單、誰處置、誰反饋”的原則，將處置結(jié)果反饋至派發(fā)任務(wù)的網(wǎng)格化中心及事件上報的單元網(wǎng)格員，由單元網(wǎng)格員進(jìn)行處置結(jié)果確認(rèn)，實現(xiàn)“巡辦分離、閉環(huán)管理”。

　　要素融合化保障

　　資源“一體化配置”

　　據(jù)悉，石獅依托“黨建+”鄰里中心、黨群服務(wù)中心、暖心驛站等載體，聚焦群眾日常衣食住行，打造“15分鐘幸福生活圈”。同時在志愿發(fā)動方面應(yīng)納盡納，從“兩代表一委員”、政法干警、城管執(zhí)法隊員等12類人員力量中選配單元網(wǎng)格員，廣泛開展群眾服務(wù)工作。

　　值得一提的是，石獅全市網(wǎng)格化工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)由市級財政承擔(dān)，新增納入網(wǎng)格化管理的事項，實行“網(wǎng)格+”有償服務(wù)機(jī)制。與此同時，還建立從問題發(fā)現(xiàn)提醒到問題交辦整改、滯后事項分級協(xié)調(diào)、跟蹤問效銷號的督導(dǎo)機(jī)制，對專項工作落實情況實現(xiàn)全過程、動態(tài)化、閉環(huán)式管理，確保做到件件有落實、事事有結(jié)果。

　　（記者 楊德華 通訊員 江曉霖）