■島內(nèi)精做“減法”,是建設(shè)規(guī)模的“減”,發(fā)展品質(zhì)的“加”。
■島內(nèi)精做“減法”,島外多做“加法”,不是割裂的,而是辯證法,島外“加法”做好了,島內(nèi)人口密度才可能真正降下來。
“兩會”召開,是廈門人民政治生活中的一件大事,這話,可不是虛的。說它“大”,是“重大”、“重要”,“兩會”既是新一年權(quán)威政策發(fā)布的平臺,也是新一年城市發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。
“跨島發(fā)展”、“轉(zhuǎn)型發(fā)展”、“綠色發(fā)展”、“美麗家園”,是今年“兩會”上代表委員們頻頻提及的關(guān)鍵詞。市政協(xié)委員黃咸錚說,廈門的發(fā)展,關(guān)鍵還是考慮品質(zhì)而不是總量。廈門是個不適合把量做大的城市,而適合做高附加值的東西,這更符合美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃。
黃咸錚的話,引起不少代表委員的認(rèn)同,媒體也做了報道。不過,在筆者印象中,這個觀點(diǎn),前些年,不少代表委員早就“發(fā)聲”了,但卻沒有“公之于眾”。廈門面臨“小”的制約,是不爭事實(shí),經(jīng)濟(jì)總量小,行政區(qū)域面積小,經(jīng)濟(jì)腹地也很小。但是,早些年的廈門,有點(diǎn)諱言“小”。好在現(xiàn)在,坦然面對“小”。這種GDP總量理念上“減法”,是不以GDP總量論英雄的“接地氣”,是在科學(xué)發(fā)展觀上的“加法”。
在審議討論政府工作報告中,不少代表委員們針對廈門島內(nèi)外發(fā)展不平衡,也提出了推動廈門科學(xué)發(fā)展的“加減法”;島內(nèi)精做“減法”,島外多做“加法”。
先說島內(nèi)精做“減法”。工廠外遷,退二進(jìn)三,早些年,島內(nèi)就開始做“減法”,但是,在建筑上,卻不減反增,高等服務(wù)的功能也大多集中在島內(nèi),導(dǎo)致島內(nèi)人口急劇膨脹,教育、交通、醫(yī)療不堪重負(fù)。記得朱镕基任總理時視察廈門,就提出建筑“不要見縫插針,要留有余地。”本次“兩會”上,不少委員競相說“減”:“嚴(yán)格控制島內(nèi)建設(shè)用地,降低島內(nèi)開發(fā)強(qiáng)度,降低建筑密度和人口密度?!?/P>
當(dāng)然,島內(nèi)精做“減法”,也不是一味地“減”,是建設(shè)規(guī)模的“減”,發(fā)展品質(zhì)的“加”,要通過大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來提升本島。
再說島外多做“加法”。加大島外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,大力推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,盡最大努力完善交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、生活配套設(shè)施,縮小與島內(nèi)的差距。有代表說,未來廈門,要建一島一帶多中心。多中心是指島內(nèi)市級中心、東部市級中心,海滄、集美、同安、翔安四個區(qū)級中心,通過多中心組團(tuán)格局的轉(zhuǎn)變,給島內(nèi)“減壓減負(fù)”,是明智之策。
同樣,島外“加法”,也不是盲目地“加”,不是只要項(xiàng)目能生錢,不論是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,不論是否污染環(huán)境,就照單全收,而是要選商引資,引進(jìn)符合廈門發(fā)展方向的新型產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。
島內(nèi)精做“減法”,島外多做“加法”,不是割裂的,各干各的,而是辯證法,就像一枚硬幣的兩面,是緊密聯(lián)系的。島外“加法”做好了,市民才愿意到島外生活居住,島內(nèi)人口密度才可能真正降下來。廈門要彈好“鋼琴“,做好“提升本島、拓展海灣”這篇科學(xué)發(fā)展的大文章。(記者 韓笑)