問

　　教育主管部門有點茫然:我市幼兒園今后如何用藥？

　　廈門日報訊 在三地爆出幼兒園喂藥事件后，今后幼兒園如何防御流感等流行性疾病變得十分敏感，例如，板藍根、漱口水、涼茶還能用嗎？幼兒園希望能有個抵御流行性疾病的“指南”。

　　昨日，有不少幼兒園都在問一個問題:今后幼兒園如何防御諸如季節(jié)性流感、手足口??？例如，以前流感高發(fā)期，有個別幼兒園會煮板藍根給孩子喝，又比如，手足口病流行時，有些幼兒園會在衛(wèi)生保健部門指導(dǎo)下，為孩子配漱口水?，F(xiàn)在是否都不能這樣做了？如果不能這樣做，那么，幼兒園如何防御季節(jié)性流感等流行性疾??？他們建議，教育局和婦幼最好出臺一個抵御流感等流行性疾病“指南”，告訴幼兒園什么是能做的，什么是不能做的。

　　市教育局體衛(wèi)處表示，幼兒園的衛(wèi)生保健的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位是婦幼，將和婦幼協(xié)商，規(guī)范今后幼兒園用藥等衛(wèi)生保健工作，例如對于流感的防御，還是采用開窗通風(fēng)、加強鍛煉等物理手段。不過，教育主管部門目前也對今后幼兒園用藥問題有點茫然，有的區(qū)教育局表示，在一切沒有明朗之前，我們可能會建議幼兒園“按兵不動”，把預(yù)防流感方法告訴家長即可。

答

　　教育部、衛(wèi)計委:組織群體服藥要做到五個“必須”

　　●必須事先經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生專家論證

　　●必須經(jīng)縣級以上衛(wèi)生計生行政部門商同級教育行政部門同意并制訂詳細的防治方案

　　●必須堅持學(xué)生和家長知情同意、自愿參加的原則

　　●必須有衛(wèi)生技術(shù)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)

　　●必須向證照俱全的正規(guī)醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購買藥品

　　據(jù)新華社電 針對近日連續(xù)發(fā)生的幼兒園違規(guī)給幼兒集體服用處方藥品的事件，教育部辦公廳、國家衛(wèi)生計生委辦公廳18日聯(lián)合發(fā)出通報，要求各地立即組織力量開展幼兒園及中小學(xué)校健康服務(wù)管理的拉網(wǎng)式排查，重點檢查行政區(qū)域內(nèi)幼兒園是否有違規(guī)組織幼兒群體服藥的行為。

　　通報要求要嚴(yán)格規(guī)范幼兒及中小學(xué)生健康服務(wù)管理。因常見疾病防治需要而組織幼兒及中小學(xué)生群體服藥時，強化做到“五個”必須，即必須事先經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生專家論證，必須經(jīng)縣級以上衛(wèi)生計生行政部門商同級教育行政部門同意并制訂詳細的防治方案，必須堅持學(xué)生和家長知情同意、自愿參加的原則，必須有衛(wèi)生技術(shù)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)，必須向證照俱全的正規(guī)醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購買藥品。任何單位或個人不得擅自或越權(quán)組織幼兒及中小學(xué)生群體服藥。

　　根據(jù)通報要求，各地教育、衛(wèi)生計生行政部門要在4月10日前完成全部排查工作。對反映和暴露的問題，要認真核實查處，強化責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理責(zé)任人，并通報查處結(jié)果。要將排查和查處情況于4月15日前報送教育部體衛(wèi)藝司和國家衛(wèi)生計生委婦幼司。（記者 佘崢）

　　【觀察】

　　“被服藥”為何發(fā)生？

　　園方受利益驅(qū)動 相關(guān)部門監(jiān)管不嚴(yán)

　　出勤率的高低，往往與幼兒園及園內(nèi)幼師的收入有著直接聯(lián)系。例如在福建省，幼兒園一般是以每個學(xué)期4.5個月收取保教費，如果幼兒缺席達到兩個月，可退回一部分的保教費，伙食費則以天計算。換句話說，如果孩子不斷因為生病請假，那么，幼兒園就收不到足額的保教費和伙食費，所以，那些黑心幼兒園便想出喂孩子“病毒靈”“維C”，以提高孩子的“抵抗力”的黑招。

　　監(jiān)管的乏力，也讓“被服藥”行為更加肆無忌憚。以西安涉事幼兒園為例，2008年11月到2013年10月，幼兒園冒用其他醫(yī)療機構(gòu)名義，從4家醫(yī)藥批發(fā)零售企業(yè)先后分10次購進“病毒靈”54600片。從園方購藥、保存直到最后的服用無人監(jiān)管，直至幼兒園不合格保健醫(yī)生隨意給孩子開處方藥喂服，一系列漏洞百出的環(huán)節(jié)，凸顯了相關(guān)部門對幼兒園衛(wèi)生保健領(lǐng)域的監(jiān)管短板。

　　民辦幼兒園為何事故頻出？

　　在師資培訓(xùn)上投入較少 過于商業(yè)化，不把孩子安全放首位

　　幼兒園中亂象屢現(xiàn)，主要有主客觀兩方面原因?？陀^而言，我國的學(xué)前教育有著較大的需求量，而國家及地方的投入仍顯不足、監(jiān)管力度不夠，使得幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量良莠不齊；主觀方面來說，部分私立幼兒園的開辦者將辦園作為牟利的方式，為了獲取更多的利益絞盡腦汁，加之幼兒園中聘請的老師、保健醫(yī)生的素質(zhì)堪憂，使得幼兒園中問題不斷。

　　此外，民辦幼兒園采取完全市場化的運作，出于成本考慮在師資培訓(xùn)上投入較少，教師的收入也相對較低，人員招聘也較為隨意和頻繁。而教師在壓力較大的情況下，發(fā)泄的出口首先就是幼兒。另一方面，學(xué)前教育機構(gòu)過于商業(yè)化，也不會把孩子的安全放在首位。這也是當(dāng)前中國學(xué)前教育機構(gòu)虐童、傷童等安全事故頻出的重要原因。

　　如何避免亂象再現(xiàn)？

　　加強對幼兒園監(jiān)管 健全審核和準(zhǔn)入機制

　　專家指出，從近年來的幼兒園對孩童體罰到違規(guī)服用處方藥，幼兒園作為未成年人接受教育的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)管亟待加強。對幼兒園的設(shè)立、審批到日常運營，必須進行有效監(jiān)控，才能保證入園兒童的身心健康?！皩τ趫@內(nèi)發(fā)生的違法行為，要堅決依法嚴(yán)懲；同時，也應(yīng)健全準(zhǔn)入資質(zhì)審核以及日常監(jiān)管機制，及時消除幼兒園中潛在的安全隱患。”（綜合新華社電、記者 佘崢）