廈門將實(shí)施最嚴(yán)格控水制度明確年度用水總量

來源:海西晨報(bào) 2014-05-27 08:07 http://m.yyykp.com/ 海峽都市報(bào)電子版

筼筜湖治理初見成效，連接橋近日建成

筼筜湖治理初見成效，連接橋近日建成。

　　今日，2014中華環(huán)保世紀(jì)行（廈門）正式啟動(dòng)。今年的活動(dòng)，水是主題。到2015年，廈門用水總量將控制在8.15億立方米以內(nèi)。

　　近日，廈門市政府正式印發(fā)實(shí)施《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》。之所以用“最嚴(yán)格”來控水，是因?yàn)閺B門在保障水資源安全上還存在諸多問題?！兑庖姟诽岢?，廈門市、區(qū)兩級(jí)政府要成立水資源管理委員會(huì)，加強(qiáng)水資源宏觀管理。

　　存在問題

　　庫區(qū)水源保護(hù)欠缺

　　今年3月至4月初，廈門市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組，對(duì)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)水資源條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）施行以來的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，檢查結(jié)果顯示，廈門在水資源保護(hù)方面還有不少問題。

　　一些庫區(qū)畜禽養(yǎng)殖、使用農(nóng)藥化肥、種植經(jīng)濟(jì)林等現(xiàn)象仍較為常見，這使得水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)安全仍存在隱患。由于執(zhí)法強(qiáng)度和監(jiān)管力度不夠，保護(hù)區(qū)內(nèi)仍存在“農(nóng)家樂”等經(jīng)營活動(dòng)。地下水禁止開采區(qū)和限制開采區(qū)的劃定工作尚未開展，島內(nèi)目前仍有無序開采地下水的情況。

　　涉水處罰力度低

　　檢查還發(fā)現(xiàn)，《條例》實(shí)施近兩年來，有關(guān)部門尚未開出一份違反《條例》規(guī)定的行政處罰決定書。水利部門自2012年以來，根據(jù)群眾舉報(bào)處理了58起涉水事件，雖有立案、調(diào)查等程序，但最終都是以勸告了結(jié)，無一起行政處罰。環(huán)保部門只針對(duì)工業(yè)污染進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)向水源和溪流排污的農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶，沒有進(jìn)行過立案和處罰。

　　應(yīng)對(duì)措施

　　用水總量嚴(yán)格控制

　　為改變“九龍治水”的局面，《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》提出，廈門市將在市、區(qū)兩級(jí)成立水資源管理委員會(huì)，建立更加科學(xué)、高效的水資源管理體系。到2015年，廈門要建立用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污控制制度，全市用水總量控制在8.15億立方米以內(nèi)，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。

　　地下水開采更嚴(yán)格

　　《意見》還要求強(qiáng)化地下水保護(hù)管理。在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)，不得新建地下水取水工程；已有的取水工程，限期封閉。城市公共管網(wǎng)能夠滿足用水需求卻通過自備取水設(shè)施取用地下水的，審批機(jī)關(guān)不予審批。此外，《意見》還對(duì)建立用水效率控制制度、嚴(yán)格水功能區(qū)納污限制、加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)、加快溪流綜合整治、保護(hù)與修復(fù)河湖庫生態(tài)系統(tǒng)等做出具體要求。

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