中國(guó)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)迎來一次集中爆發(fā)——20日，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容和負(fù)面清單等6個(gè)文件同時(shí)對(duì)外發(fā)布。從大幅擴(kuò)容到實(shí)施負(fù)面清單，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)由1.0升級(jí)至2.0，將在哪些方面、多大范圍、何種程度上影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來？

　【由一到四】

　　筑起全方位對(duì)外開放新高地

　　“4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從北到南，在東部沿海地區(qū)呈線狀分布，構(gòu)筑起各具優(yōu)勢(shì)、各有側(cè)重的對(duì)外開放新高地，為在全國(guó)范圍內(nèi)深化改革開放進(jìn)一步探索途徑。”國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌認(rèn)為，東部地區(qū)貿(mào)易條件比較成熟，區(qū)域指向性更加明確，既可服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略，又能帶動(dòng)周邊地區(qū)，還擁有豐富的防控風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，有利于形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)后，通過抱團(tuán)產(chǎn)生溢出效應(yīng)，可以爭(zhēng)取全球競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李光輝說:“更加主動(dòng)地推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，積極參與重大貿(mào)易談判和全球貿(mào)易規(guī)則制定，提出于我有利的中國(guó)方案，是一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)核心經(jīng)貿(mào)利益的戰(zhàn)略選擇。”

　【負(fù)面清單】

　　開放倒逼改革釋放新紅利

　　負(fù)面清單是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)彰顯開放與透明的標(biāo)志。上海自貿(mào)區(qū)成立之初就發(fā)布了負(fù)責(zé)清單，2014年更新后由190條減少到139條。20日發(fā)布的負(fù)面清單再次取得突破，不僅適用于4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，條數(shù)更是縮減到122條，調(diào)整幅度達(dá)到12.2%。

　　“比負(fù)面清單長(zhǎng)短更為重要的，是背后政府職能轉(zhuǎn)變思路之變。對(duì)外資的管理由審核變?yōu)閭浒?，只要不在?fù)面清單上的行業(yè)和企業(yè)都可以進(jìn)入，這一變化是革命性的。”上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任朱民說。

　　正是制度創(chuàng)新，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)分開來。張占斌表示，經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開發(fā)區(qū)常常人為制造“政策洼地”，利用優(yōu)惠政策、減免關(guān)稅等手段吸引投資；自貿(mào)區(qū)的核心是打造“制度高地”，消除政策壁壘，給外資準(zhǔn)入放開和國(guó)民待遇。

　【融合接軌】

　　與三個(gè)支撐帶共拓發(fā)展新空間

　　“4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與三個(gè)支撐帶（“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和京津冀協(xié)同發(fā)展）建設(shè)存在交集，在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍說，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開放為先導(dǎo)，帶動(dòng)區(qū)域?qū)ν忾_放，推動(dòng)內(nèi)外協(xié)同共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了三大支撐帶和4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)化組合。

　　與國(guó)內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同步，中國(guó)正在與多個(gè)國(guó)家構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)，多個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)簽署實(shí)施，還有一些正在談判，內(nèi)外自貿(mào)區(qū)相呼應(yīng)的“雙輪架構(gòu)”日趨形成。

　　“通過‘一帶一路’的帶動(dòng)，中國(guó)可以與沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略對(duì)接。”國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所副研究員關(guān)秀麗說。 （新華社）