三、新中國(guó)70年國(guó)家政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示

　　70年國(guó)家政權(quán)建設(shè)成果豐碩，亮點(diǎn)紛呈，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，給人以深刻啟示。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述精神，從七個(gè)方面匯報(bào)我的初步認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

　?。ㄒ唬┍仨殘?jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，把牢國(guó)家政權(quán)建設(shè)的正確政治方向。堅(jiān)持正確的政治發(fā)展道路，是關(guān)系根本、關(guān)系全局的重大問題。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是近代以來中國(guó)人民長(zhǎng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果，是堅(jiān)持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。”堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度植根于中國(guó)的社會(huì)土壤、充分汲取中華優(yōu)秀文化的養(yǎng)分，是經(jīng)過歷史、實(shí)踐檢驗(yàn)的最可靠、最管用的制度。新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的自信，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心和決心。歷史反復(fù)證明，照抄照搬他國(guó)的政治制度，突然搬來一座政治制度上的“飛來峰”，是行不通的。對(duì)于人類政治文明的有益成果，我們需要借鑒，但決不能放棄中國(guó)政治制度的根本。當(dāng)今世界正處在百年未有之大變局，世界范圍內(nèi)兩種意識(shí)形態(tài)、兩種社會(huì)制度的歷史演進(jìn)及其較量異常激烈，我們必須始終保持政治定力，高度警惕和防范國(guó)內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力策劃的“顏色革命”，避免落入“西化分化陷阱”，在政治發(fā)展的道路、方向、立場(chǎng)等重大原則問題上，頭腦清醒、態(tài)度堅(jiān)定、毫不動(dòng)搖。

　　（二）必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)國(guó)家政權(quán)建設(shè)的根本政治保證。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。”新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須守牢中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度這個(gè)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政的本根，同一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的言行作堅(jiān)決斗爭(zhēng)；樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；不斷改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的路線方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。

　?。ㄈ┍仨殘?jiān)持以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，不斷開創(chuàng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)的新局面。堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，不斷用創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐是我們黨的一個(gè)好傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記指出：“理論的生命力在于不斷創(chuàng)新，推動(dòng)馬克思主義不斷發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨人的神圣職責(zé)。”十八大以來，習(xí)近平總書記站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代高度，圍繞堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等國(guó)家政權(quán)建設(shè)的重大問題，發(fā)表了一系列重要論述。作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，這些重要論述包含著對(duì)人類社會(huì)治亂規(guī)律的深刻借鑒，包含著對(duì)近代以后我國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)和新中國(guó)70年國(guó)家政權(quán)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民，把這一思想貫穿和體現(xiàn)到加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷開創(chuàng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)新局面。

　?。ㄋ模┍仨殘?jiān)持人民主體地位，健全人民當(dāng)家作主的制度體系。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。習(xí)近平總書記指出：“人民民主是社會(huì)主義的生命。”“發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。”人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，繼續(xù)通過這一制度牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)；推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，充分發(fā)揮民主和協(xié)商的優(yōu)勢(shì)，確保人民享有更加廣泛、更加充分、更加真實(shí)的民主權(quán)利。

　　（五）必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。依法治國(guó)是我國(guó)憲法確定的黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。習(xí)近平總書記指出：“法治興則國(guó)家興，法治衰則國(guó)家亂。什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國(guó)泰民安；什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國(guó)亂民怨。”新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須牢牢把握全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合、依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷把法治中國(guó)建設(shè)推向前進(jìn)。

　　（六）必須堅(jiān)持全面深化改革，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型。全面深化改革是增強(qiáng)社會(huì)主義生機(jī)活力、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出：“我們?nèi)嫔罨母?，不是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義制度不好，而是要使它更好。我們說堅(jiān)定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久。”新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，牢牢把握完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，不斷深化行政體制改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化藩籬，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安，提供一套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。

　?。ㄆ撸┍仨殘?jiān)持民主集中制這一國(guó)家組織形式和活動(dòng)方式的基本原則，保證國(guó)家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨的最大制度優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的最大制度特點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出：“維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同堅(jiān)持民主集中制是一致的。”新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須始終堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，促使各類國(guó)家機(jī)關(guān)提高能力和效率、增進(jìn)協(xié)調(diào)和配合，形成治國(guó)理政的強(qiáng)大合力；堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素；堅(jiān)持人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，實(shí)行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào)；堅(jiān)持在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，正確處理中央和地方關(guān)系，正確處理民族關(guān)系，正確處理各方面利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚起實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的磅礴力量。

　　回顧新中國(guó)70年國(guó)家政權(quán)建設(shè)光輝歷程，我們愈加感到，國(guó)家政權(quán)建設(shè)與國(guó)家前途命運(yùn)息息相關(guān)。新中國(guó)70年國(guó)家政權(quán)建設(shè)同黨和人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的歷程和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)緊密相連。70年國(guó)家政權(quán)建設(shè)的成就與經(jīng)驗(yàn)來之不易，必須倍加珍惜，發(fā)揚(yáng)光大！（作者：徐永軍）

　?。ㄗ髡呦抵醒朦h史和文獻(xiàn)研究院院務(wù)委員會(huì)委員）

　　注：①這七個(gè)法律是地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法、全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、刑法、刑事訴訟法和中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法。

　　②這一內(nèi)涵主要包括以下內(nèi)容：工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體，人民代表大會(huì)制度的政體，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，社會(huì)主義法治原則，民主集中制原則，尊重和保障人權(quán)原則，等等。

　?、?ldquo;四個(gè)能夠”，即能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理；能夠有效調(diào)節(jié)國(guó)家政治關(guān)系，發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)民族凝聚力，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面；能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高；能夠有效維護(hù)國(guó)家獨(dú)立自主，有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)中國(guó)人民和中華民族的福祉。

　?、?ldquo;三個(gè)新就新在”，即中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是新型政黨制度，新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端；新就新在它把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來、為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端；新就新在它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。

　?、?ldquo;八個(gè)能否”，即主要看國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活，國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。

　?、?ldquo;六個(gè)堅(jiān)持”和“六個(gè)防止”，即堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家，切實(shí)防止出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象；堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，既保證人民依法實(shí)行民主選舉，也保證人民依法實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實(shí)防止出現(xiàn)選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象；堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)社會(huì)各種力量的合作協(xié)調(diào)，切實(shí)防止出現(xiàn)黨爭(zhēng)紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象；堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，切實(shí)防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象；堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民主權(quán)利，切實(shí)防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無權(quán)的現(xiàn)象；堅(jiān)持和完善民主集中制的制度和原則，促使各類國(guó)家機(jī)關(guān)提高能力和效率、增進(jìn)協(xié)調(diào)和配合，形成治國(guó)理政的強(qiáng)大合力，切實(shí)防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。