“在校時(shí)間短了、作業(yè)少了,學(xué)校如何保證教學(xué)質(zhì)量?”有家長(zhǎng)提出了這樣的疑問(wèn),“減負(fù)、素質(zhì)教育都是很好的方向,但如何落實(shí)且保證教學(xué)質(zhì)量,讓孩子們有競(jìng)爭(zhēng)力,才是我們最關(guān)心的。”
政策頻出、焦慮難消,減負(fù)令不是萬(wàn)能靈藥
事實(shí)上,教育部和地方教育主管部門都曾先后出臺(tái)多項(xiàng)政策,減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
早在1955年,教育部就發(fā)出新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)減負(fù)文件《關(guān)于減輕中小學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的指示》。之后,幾乎每隔幾年,相關(guān)部門就會(huì)根據(jù)新形勢(shì)出臺(tái)相應(yīng)減負(fù)政策。1964年、1978年、1988年、1994年、2000年、2004年……政策規(guī)定因時(shí)而變,“規(guī)格”也越來(lái)越高。2010年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,將“減負(fù)”作為教改的重要目標(biāo)。2011年全國(guó)兩會(huì)上,“減負(fù)”首次寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》。
除了“規(guī)格”提高,減負(fù)的措施也變得更加具體。尤其是在地方層面,各地陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件,規(guī)定和落實(shí)減負(fù)工作,對(duì)在校時(shí)間、課后作業(yè)、考試、補(bǔ)課、休息和鍛煉時(shí)間等做了嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定。
總的來(lái)看,各地區(qū)主要從入學(xué)選拔和在校教育兩個(gè)方面加以限制。