南都訊 記者門君誠(chéng) 鐘會(huì)先 盧先生兒子今年秋季將入讀小學(xué)，他從學(xué)校領(lǐng)取了報(bào)名申請(qǐng)表，昨日前往佛山媽廟居委會(huì)蓋章，卻被要求提供孩子?jì)寢尩纳檄h(huán)證明?！皼]有上環(huán)就蓋不了章，我們小孩就上不了小學(xué)。”盧先生很發(fā)愁。

　　上環(huán)證將孩子擋在校門外

　　盧先生是海南省萬(wàn)寧市人，在佛山打工已近10年。2008年，他們一家搬到祖廟街道媽廟居委會(huì)轄區(qū)租住，兒子在附近上幼兒園，今年秋季將進(jìn)入小學(xué)就讀。根據(jù)佛山市這幾年對(duì)外來(lái)工子女入讀公辦學(xué)校的優(yōu)惠政策，他們對(duì)入讀附近的第二十五小充滿了期待。

　　5月4日，盧先生到第二十五小領(lǐng)取了《禪城區(qū)小學(xué)借讀申請(qǐng)表》。這張表上有一欄“計(jì)劃生育情況”，需要居委會(huì)和街道分別蓋章。

　　昨天上午，盧先生帶著申請(qǐng)表來(lái)到媽廟居委會(huì)，但“居委會(huì)說必須要孩子?jì)寢尩纳檄h(huán)證，沒有證就蓋不了章”。蓋不了章，意味著孩子在禪城上不了小學(xué)。

　　昨天上午，南都記者在媽廟居委會(huì)轄區(qū)了解到，和盧先生同樣遭遇的還有不少外來(lái)工家庭，都卡在“上環(huán)證明”上。

　　媽廟居委會(huì)行政服務(wù)中心一位工作人員告訴南都記者，借讀申請(qǐng)表確實(shí)需要大人的上環(huán)證明，沒有這個(gè)證明就無(wú)法蓋章。不過，“如果母親因?yàn)槠渌虿荒苌檄h(huán)沒有上環(huán)證，必須出具縣級(jí)以上醫(yī)療單位的證明”。

　　盧先生的妻子陳女士說，上環(huán)對(duì)身體有害不愿上環(huán)，開具醫(yī)院的證明已來(lái)不及。而且她定期參加居委會(huì)的孕查，雖然按照老家政策可以生二胎，他們也暫時(shí)放棄了。但不論如何解釋，居委會(huì)仍拒絕給他們蓋章。

　　并非所有居委會(huì)都要上環(huán)證

　　并非所有居委會(huì)都要“上環(huán)證明”才蓋章，南都記者昨日咨詢了禪城、南海部分社區(qū)居委會(huì)，大多表示只要沒有違反計(jì)劃生育，到居委會(huì)蓋章不成問題。

　　“如果有違法生育的，需提供征收決定書同罰款單?！苯厦由鐓^(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，上不上環(huán)影響不大。

　　文華社區(qū)居委會(huì)也表示，要是沒有違反計(jì)劃生育，辦理蓋章都沒問題，最多居委會(huì)會(huì)在情況欄寫明“沒落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施”。

　　回應(yīng)

　　居委會(huì)：省計(jì)生條例有規(guī)定

　　媽廟居委會(huì)一位負(fù)責(zé)人說，《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》有相關(guān)規(guī)定，“‘一胎上環(huán)，二胎結(jié)扎’，這是每個(gè)公民必須遵守的法律規(guī)定”。

　　記者查詢?cè)摋l例，第二十四條規(guī)定，實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主。實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。為預(yù)防和減少非意愿妊娠，各級(jí)人口和計(jì) 劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，指導(dǎo)育齡夫妻知情選擇避孕節(jié)育措施。已生育一個(gè)子女的育齡夫婦，女方首選使用宮內(nèi)節(jié)育器；已生育二個(gè)以上子女的，一方首選結(jié) 扎措施。

　　但這條規(guī)定并非強(qiáng)制要求，也沒有將小孩入學(xué)與母親上環(huán)掛鉤。媽廟居委會(huì)這位負(fù)責(zé)人卻稱，具體的操作實(shí)施，由上級(jí)部門制定。昨天下午，佛山市衛(wèi)生與人口計(jì)劃生育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將在今天對(duì)此進(jìn)行說明。

　　鏈接

　　人大代表建議取消上環(huán)與入戶入學(xué)掛鉤

　　在今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、惠州市旅游局局長(zhǎng)黃細(xì)花提交的建議稱，入學(xué)、入戶是公民的基本權(quán)利，不應(yīng)該與計(jì)生掛鉤。

　　“如果你是一個(gè)已婚育的婦女，你就必須上環(huán)，每年還要去B超兩次，有些要查四次，不然你的孩子就不能上戶口，自己不能遷移戶口，不能找工作，居委會(huì)或單位天天找你的麻煩，苦不堪言?！秉S細(xì)花說。

　　黃細(xì)花表示，孩子的入戶、入學(xué)不應(yīng)當(dāng)與父母是否執(zhí)行計(jì)生政策掛鉤。孩子已經(jīng)是公民了，應(yīng)該享受公民應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利。根據(jù)教育法，人人都有受教育的權(quán)利。

　　黃細(xì)花的建議引起了社會(huì)強(qiáng)烈反響。南都記者查詢獲知，目前廣東惠州、東莞等地上環(huán)與入戶完全脫鉤，但上環(huán)與小孩入學(xué)仍有部分地市繼續(xù)捆綁實(shí)施。