27日,晉江市人大常委會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)管理工作情況開展專題詢問。兩個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里,沒有繁文縟節(jié)、官話套話,而是開門見山,委員們一共拋出了10個(gè)問題,晉江市交通運(yùn)輸局、交通管理大隊(duì)、規(guī)劃局、市政園林局、公交公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)各個(gè)問題一一作了詳細(xì)解答。
那么委員們到底都問了些什么問題?而相關(guān)部門的“一把手”又是如何“接招”的呢?昨日本報(bào)摘錄了部分問答內(nèi)容,今日將繼續(xù)為讀者放送專題詢問精彩問答。
1.為加快轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展方式,突出城市公共交通的公益性,2012年起晉江市人大常委會(huì)連續(xù)三年聽取和審議城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)管理工作。三年來,晉江市政府在落實(shí)人大常委會(huì)的審議意見方面主要做了哪些工作,績效如何?對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化提升有何思路和舉措?
晉江市政府:近年來,晉江市將公交優(yōu)先確定為城市交通發(fā)展的重要戰(zhàn)略,突出公交主體地位,不斷優(yōu)化公交發(fā)展的政策環(huán)境,在財(cái)力保障、土地供給、規(guī)劃建設(shè)、路權(quán)分配等方面予以傾斜扶持:財(cái)政方面,投入不斷加大,2012年投入3044.86萬元,2013年投入2717.32萬元,2014年投入7651.55萬元, 2015年預(yù)算投入7395.79萬元;規(guī)劃方面,對(duì)公交樞紐場站用地、公交線網(wǎng)布局等方面進(jìn)行規(guī)劃控制預(yù)留;土地方面,在用地指標(biāo)上優(yōu)先保障公交場站用地,現(xiàn)已確定10個(gè)場站選址用地共316畝(其中博覽片區(qū)交通綜合樞紐用地163畝);路權(quán)方面,設(shè)置公交專用車道(已設(shè)置10公里),保障公交路權(quán),同時(shí)加大對(duì)違法占用公交專用道和港灣車站的執(zhí)法力度。
下階段,我們將按照這次會(huì)議精神,充分發(fā)揮公交專項(xiàng)規(guī)劃引領(lǐng)作用,繼續(xù)全力推進(jìn)公交服務(wù)管理提升工作,著力構(gòu)建一體化、系統(tǒng)化、智能化“三位一體”的公交系統(tǒng)。
2.按照國家及省、市優(yōu)先發(fā)展公交相關(guān)指導(dǎo)意見要求,新建住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃公交設(shè)施,對(duì)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)行前期審查和后期驗(yàn)收,未按規(guī)定配套建設(shè)公共交通設(shè)施的項(xiàng)目一律不予審批、驗(yàn)收。有關(guān)政策在晉江市是否得到貫徹執(zhí)行?請(qǐng)舉例世茂、萬達(dá)、寶龍項(xiàng)目加以說明。
晉江市規(guī)劃局:萬達(dá)廣場、寶龍城市廣場周邊公交??空驹谄渖虡I(yè)部分未開業(yè)、住宅未交房時(shí)已建設(shè)完成并投入使用,并且在寶龍城市廣場商業(yè)與住宅樓之間設(shè)置一個(gè)公交首末站,目前有兩條公交線路從萬達(dá)廣場始發(fā)、兩條公交線路在寶龍城市廣場始發(fā)。關(guān)于世茂·御龍灣,在編制晉江人工湖片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),已充分考慮了該區(qū)域的公共交通問題,一是在公園內(nèi)沿世紀(jì)大道及雙龍路的慢車道進(jìn)入內(nèi)側(cè)規(guī)劃7米輔道,不但減少區(qū)域交通對(duì)城市主干道交通的影響,停行結(jié)合,使自駕車的出行方式更加便捷;二是按照300米的服務(wù)半徑,公交站點(diǎn)設(shè)置于世紀(jì)大道、雙龍路、西環(huán)路及基地內(nèi)21米道路上,服務(wù)整個(gè)人工湖片區(qū),并在世紀(jì)大道側(cè)公園入口、市民廣場及變電站西側(cè)的公交首末站與公園電瓶車進(jìn)行交通轉(zhuǎn)換,使游人更便捷地到達(dá)目的地,共規(guī)劃9對(duì)公交停靠站(世紀(jì)大道4對(duì)、雙龍路2對(duì)、西環(huán)路2對(duì)、安置房西側(cè)規(guī)劃道路1對(duì)),其中變電站西側(cè)的公交首末站用地面積約4.8畝,現(xiàn)狀為空地。
3. 2013年晉江市人大常委會(huì)審議意見指出,財(cái)政部門協(xié)助公交公司建立一套單車成本核算與政府購買服務(wù)相結(jié)合的長效投入機(jī)制。在突出公交公益性的同時(shí),財(cái)政長效投入機(jī)制是否建立?
晉江市財(cái)政局:根據(jù)晉江市委市政府關(guān)于加快晉江市公共交通發(fā)展的決定,近年來我局不斷加大對(duì)公交的投入,2011年-2014年公交財(cái)政投入1.58億元,預(yù)計(jì)2015年將投入7400萬元,5年累計(jì)投入2.32億元。為建立健全公交財(cái)政保障機(jī)制,2014年我局會(huì)同晉江市交通局制訂公交財(cái)政資金扶持保障辦法,今年結(jié)合公交公司實(shí)際運(yùn)營情況正在進(jìn)一步修改完善。
4. 2012年以來,晉江市不斷深化公交管理體制改革,先后收購收回公交公司私人股份、巴士公司及縣域農(nóng)村客運(yùn)線路,成立全資國有公交公司。目前群眾反映最大的問題是什么?將如何解決?
晉江市公交公司:群眾對(duì)公交工作不滿意的地方很多,最不滿意的地方,我想目前應(yīng)該是乘車難的問題。表現(xiàn)在:有的地方還沒開通公交線路,有開通公交線路的地方,早了沒車,晚了也沒車,車輛班次間隔時(shí)間比較長,不知道什么時(shí)候車才會(huì)來,甚至不知道,哪里可以坐到車,站牌設(shè)施不明顯。這些問題導(dǎo)致群眾難以乘到公交車輛,反應(yīng)比較強(qiáng)烈。為了解決這些問題,我們會(huì)進(jìn)一步采取“三增一優(yōu)”的措施來加以解決。“三增”就是增加車輛投入,增加招聘駕駛員,增加建設(shè)場站、站牌力度,“一優(yōu)”就是繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整公交線路。
5.晉江市地處沿海,經(jīng)常會(huì)有風(fēng)大雨多的天氣,晉江市政府在《晉江市公交服務(wù)管理提升工作方案》中提出:要建設(shè)人性化的公交候車亭,并對(duì)現(xiàn)有部分公交候車亭進(jìn)行人性化半封閉式改造。3年時(shí)間過去,晉江市公交候車亭無法遮風(fēng)擋雨,候車椅缺失或設(shè)計(jì)不合理現(xiàn)象仍然存在。請(qǐng)問將如何解決?
晉江市市政園林局:我局至今共建有公交候車亭約300座(港灣式的約為40座),燈箱式候車牌21個(gè)。為完善公交候車亭建管養(yǎng)體制,我局已于2014年3月把公交候車亭的管理使用權(quán)移交至?xí)x江公共交通有限公司。為避免新、改建市政道路公交候車亭建設(shè)滯后的問題,我局已明確2015年起公交候車亭的建設(shè)將由道路設(shè)計(jì)單位同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì),由建設(shè)單位同步招投標(biāo),并由道路施工單位同步建設(shè)。
目前,市區(qū)多條市政道路經(jīng)過排查仍缺少公交候車亭(如:鳳池西路、雙龍路、鵬青路等),我局將配合晉江市公交公司對(duì)簡易站牌的站點(diǎn)進(jìn)行公交候車亭增補(bǔ)建設(shè),完善配套公交基礎(chǔ)設(shè)施。在新建市政道路設(shè)計(jì)時(shí)盡量多考慮港灣式的公交??空荆扇“敕忾]式公交候車亭,注意公交站與的士揚(yáng)招站的統(tǒng)籌整合。
6.目前,晉江市中心城區(qū)公交站點(diǎn)??课唤?jīng)常被其他車輛擠占,導(dǎo)致公交車到站無序??繃?yán)重影響交通,產(chǎn)生乘客上下車不便及安全問題。相關(guān)部門是否采取相應(yīng)措施?
晉江市交警大隊(duì):針對(duì)公交站點(diǎn)停靠位經(jīng)常被其他車輛擠占問題,主要采取以下3種對(duì)應(yīng)措施:一是抓“設(shè)施完善”。2013年以來,晉江市交警部門在市區(qū)大力施劃摩托車、小車停車位萬余個(gè),滿足車輛停放需求。同時(shí),在市區(qū)公交站點(diǎn)、公交專用車道、主干道、非主干道、商業(yè)大街等路段設(shè)置醒目的停車標(biāo)識(shí),引導(dǎo)車輛有序停放。二是抓“整治提升”。晉江市交警部門結(jié)合日常勤務(wù),加強(qiáng)對(duì)公交站點(diǎn)路段的巡邏,及時(shí)查處違法停放的社會(huì)車輛。目前,交警部門共查處227部違規(guī)停放在公交站點(diǎn)的車輛,有效震懾將車輛違法停在公交站點(diǎn)的駕駛員。三是抓“宣傳引導(dǎo)”。聯(lián)合相關(guān)部門,深入開展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,安排志愿者對(duì)違法車輛進(jìn)行勸導(dǎo);落實(shí)“五進(jìn)”宣傳,組織民警深入公交站點(diǎn)對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育?!?記者 莊詩瑩)