潮涌海峽，情牽兩岸；舟楫為媒，相通相融。

　　從2001年1月2日首次破冰啟航，到如今航班加密、通途便捷，25載光陰歲月里，“小三通”以廈金、福馬、泉金為紐帶，架起了兩岸民眾交流往來最重要、最便利的“黃金通道”。它不僅見證了兩岸從隔絕到互通的歷史跨越，更以不斷提升的通關(guān)效率、日益完善的服務(wù)體系，造福兩岸民生福祉，助力經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為廈金、福馬“同城生活圈”的構(gòu)建注入澎湃動力，書寫了兩岸融合發(fā)展的美好篇章。

破冰啟航

一葦渡鄉(xiāng)愁 骨肉盼團圓

　　“鄉(xiāng)愁是一灣淺淺的海峽，我在這頭，大陸在那頭。”余光中先生的詩句，曾道盡兩岸同胞隔海相望的眷戀與無奈。

　　1949年后的30余年間，由于兩岸軍事對峙，通航、通郵、通商全面中斷，一道海峽成為阻隔親情與發(fā)展的天塹。直到1979年1月1日，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，首次提出兩岸盡快實現(xiàn)通航、通郵、通商的政策主張，為兩岸“三通”種下希望的種子。

　　福建與臺灣一水相連、同根同源，是臺胞最主要的祖籍地。然而，廈門與金門、福州馬尾與馬祖，兩門咫尺、兩馬相鄰，臺胞卻不得不輾轉(zhuǎn)港澳地區(qū)，耗時四五日之久，盼通航的呼聲持續(xù)高漲。1992年，福建省率先提出“兩門對開，兩馬先行”的“小三通”構(gòu)想，為兩岸人員直接往來尋找可行路徑，獲得了廣泛認可。臺灣民間各界也紛紛響應(yīng)，各地宗親會、同鄉(xiāng)會通過座談會、請愿等方式表達訴求。在大陸方面的積極推動與臺灣民間的強烈呼吁下，這一構(gòu)想逐步落地。

　　2001年1月2日，一聲響亮的汽笛聲劃破海峽的寧靜，179名金門鄉(xiāng)親搭乘“太武號”“浯江號”輪船從金門料羅港啟航，順利抵達廈門和平碼頭；同日，馬祖進香團507名鄉(xiāng)親乘坐“臺馬輪”直接抵達福州馬尾港。沉寂了半個多世紀的航道，迎來了期盼已久的直航時刻。

　　時至今日，時任金門縣長陳水在、馬祖縣長劉立群依然記得首航當(dāng)日率領(lǐng)金門、馬祖鄉(xiāng)親直航廈門、福州的場景：碼頭上翹首以盼的人群，兩岸親人相擁而泣的畫面，定格為兩岸關(guān)系發(fā)展中最感人、最溫情的一幕。

　　這歷史性的一刻，標志著“小三通”正式“破冰”，結(jié)束了兩岸52年來沒有直接通航的歷史，為兩岸同胞往來打開了第一扇門。首航過后，“小三通”客運航線從無到有、由小到大，經(jīng)歷了從單方到雙向、從臨時營運到定期航班的發(fā)展歷程。如今，廈金、泉金、馬尾瑯岐—馬祖、連江黃岐—馬祖4條“小三通”客運航線已形成穩(wěn)定的運營網(wǎng)絡(luò)。

　　自開通以來，“小三通”航線憑借航程短、價格低等優(yōu)勢，成為兩岸民眾交流往來的首選通道。即便在2020年2月至2023年1月，民進黨當(dāng)局以防疫為借口，單方面中斷“小三通”客運航線的近三年時間里，兩岸關(guān)于恢復(fù)“小三通”的呼聲也始終不絕于耳。2023年以來，隨著4條“小三通”客運航線的逐步恢復(fù)，兩岸最經(jīng)濟、最快捷、最繁忙的水上航道重新熱絡(luò)起來，兩岸民間交流隨之迅速升溫。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2025年底，“小三通”已累計運送旅客超過2600萬人次，用數(shù)據(jù)印證了兩岸交流往來是大勢所趨、民心所向。

提質(zhì)增效

通關(guān)更便捷 民心更有感

　　1月1日，新年伊始，廈門五通客運碼頭候船大廳內(nèi)暖意濃濃，兩岸首個開放式“邊檢e窗”正式啟用，可以一站式辦理快捷通道采集備案、出入境記錄查詢等業(yè)務(wù)。

　　“提交證件、采集信息、完成備案，全程僅用2分鐘，就能走快捷通道了，太贊啦！”在場的臺胞紛紛點贊道。

　　如果說2001年1月2日是“小三通”的“破冰啟航”，那么此后的20余年，便是提質(zhì)增效的深耕之路。

　　隨著兩岸交流的日益密切，“小三通”航線不斷拓展，通關(guān)效率持續(xù)提升，服務(wù)體系日趨完善，從“有”到“優(yōu)”的蛻變，讓這條海峽通道成為臺胞探親謁祖、續(xù)緣尋根、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“親情線”與“民生線”。

　　臺胞證電子化升級，回家的路更輕便。2015年，大陸正式啟用卡式臺胞證，并同步實施臺胞往來大陸免予簽注政策，“小三通”通關(guān)減少了流程，實現(xiàn)了“說走就走”的便利。‌

　　增設(shè)信息采集點，回家的路更快捷。2024年1月1日，中華人民共和國出入境管理局出臺“支持福建建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)十項出入境政策措施”，在“小三通”口岸增設(shè)信息采集點，方便自愿留存信息的臺胞使用邊檢快捷通道，同步實現(xiàn)“一地備案、全國通用”。

　　跨部門攜手合作，回家的路更便捷。2024年12月31日，瑯岐、黃岐港口岸的安檢與海關(guān)部門將以前的串聯(lián)工作流程變?yōu)椴⒙?lián)，在“小三通”口岸中率先實施“兩檢并一檢”聯(lián)合監(jiān)管方式，進一步便利臺胞往來。

　　“刷臉”直接通關(guān)，回家的路更智能。2025年11月5日，廈門五通客運碼頭正式推行臺灣居民“刷臉”通關(guān)，實現(xiàn)了兩岸人員往來從“個案審批”到“快捷通關(guān)”再到“智能通關(guān)”的時代跨越。

　　……

　　25載春秋，福建的“小三通”口岸始終與時俱進、臻于至善，讓臺胞回家的路更順暢、更高效、更貼心、更溫暖。

　　無論是在廈門五通客運碼頭，還是在福州瑯岐客運站、黃岐客運站，抑或是南安石井泉金客運碼頭，人們都會看見守候在候船大廳里的邊檢民警，問臺胞之需、解臺胞之急。“連續(xù)通關(guān)”查驗?zāi)Ｊ?、大件行李通道?ldquo;合家歡”親情通道等，精準滿足不同旅客的出行需求。此外，福建邊檢部門和兩岸紅十字組織還開創(chuàng)性地構(gòu)建兩岸“小三通”生命救助綠色通道，25年來累計保障超500人次病患旅客快速通關(guān)，獲得救助。

　　25個寒來暑往，福建投入大量人力、物力、財力，不斷升級“小三通”客運碼頭，打造日趨完善的?？湛诎逗完懧方煌ňW(wǎng)絡(luò)；不斷提升服務(wù)方式、改善設(shè)備設(shè)施，為臺胞通關(guān)提供良好環(huán)境。一批又一批的臺胞感受到的不僅是福建速度，還有“兩岸一家親”的溫度。

　　據(jù)廈門邊檢總站統(tǒng)計，在剛剛過去的2025年，經(jīng)“小三通”航線入出境的臺胞旅客超143萬人次，創(chuàng)下開通25年來歷史新高。

美好圖景

同城生活圈 攜手拓商機

　　“小三通”航線不僅是割不斷的“親情線”“民生線”，還是繁榮共享的“發(fā)展線”“致富線”。

　　在“兩門”“兩馬”首航結(jié)束后，為確保兩條航線的順利運行并發(fā)揮它們的橋梁作用，雙方的民間團體簽訂了合作交流協(xié)議。2001年1月28日，福州馬尾與馬祖簽訂了《福州馬尾—馬祖關(guān)于加強民間交流與合作的協(xié)議》（簡稱“兩馬協(xié)議”）；2001年3月2日，廈門與金門簽訂了《關(guān)于加強廈門與金門民間交流交往合作協(xié)議》（簡稱“兩門協(xié)議”）。“兩馬協(xié)議”與“兩門協(xié)議”以民生與民間交流為先導(dǎo)，同步推動貨物直航、貿(mào)易往來、旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)共建等方面的經(jīng)濟合作。25載風(fēng)雨兼程，“小三通”累計運送貨物以千萬噸計，為馬祖、金門帶去了發(fā)展生機，也讓臺灣的農(nóng)漁產(chǎn)品、特色商品便捷登陸。

　　“小三通”拉開了廈金、福馬“同城生活圈”的序幕。隨著《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）等一系列惠臺利民政策措施的出臺，越來越多臺灣同胞選擇在廈門、福州工作生活，為構(gòu)建廈金、福馬“同城生活圈”注入生機與活力。

　　在推進“同城生活圈”的道路上，“規(guī)劃圖”正一步步變?yōu)?ldquo;施工圖”，福建跑出加速度。

　　《意見》出臺后，福州面向馬祖同胞推出“福馬同城通”卡，為馬祖鄉(xiāng)親在福州的衣食住行提供便利。同時，圍繞融入兩岸共同市場、提升生活便利、增進福馬同城交流等內(nèi)容，出臺了兩批次20條先行先試政策，促進馬祖鄉(xiāng)親、馬祖企業(yè)加速融入福州。

　　把握機遇，廈門深入推進廈金基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，落地了“廈金同城卡”，降低金門鄉(xiāng)親在廈生活成本。同時，還推出廈金“小三通”客運航線旅客往來“退票險”，有效減輕旅客因退票產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。隨著廈金大橋（廈門段）施工步入關(guān)鍵期，廈金通電通氣項目有序推進，廈門翔安國際機場進入沖刺階段，“門”與“門”的距離更近了。

　　如今，臺灣同胞一日往返福馬、廈金，人暢其行、貨暢其流、業(yè)興其勢、情融其間的美好畫卷已成為日常圖景。龐大的人流、物流背后，充分體現(xiàn)了兩岸經(jīng)貿(mào)互補的優(yōu)勢，更是共同發(fā)展、互利共贏的生動實踐。

　　潮起海天闊，揚帆正當(dāng)時。展望未來，“小三通”正被賦予新的時代使命。它將是構(gòu)建“臺胞臺企登陸第一家園”的重要樞紐，也是推動兩岸應(yīng)通盡通、構(gòu)建共同市場的先鋒通道，將在提升經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標準共通等方面持續(xù)發(fā)力。

　　記者 吳洪