昨日，深入實施國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃重點工作電視電話會議在北京召開，全國各省(區(qū)、市)設(shè)立分會場組織收聽收看。作為全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市，晉江市委書記陳榮法在福建省分會場參會，并就試點工作進(jìn)展情況和下階段工作設(shè)想作匯報，展示晉江在試點建設(shè)中的經(jīng)驗和成效。

　　陳榮法表示，晉江在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，主要做到“6個突出、6個推動”。

　　突出融入融合，推動外來人口市民化，讓130萬外來人口進(jìn)得來、留得住、融得入。進(jìn)得來，實行“居住證”制度，賦予30項市民化待遇，僅教育一項，就有20.93萬外來人口子女在晉江就讀；將戶籍全面放開，無房也可落戶，近兩年已有15163人轉(zhuǎn)入。留得住，建立保障性住房、企業(yè)員工宿舍、安置房和人才房等多元化住房保障體系。融得入，讓外來人口在文化、生活和社會上融入，目前有341名外來工當(dāng)選為“兩代表一委員”。

　　突出同城同步，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。在設(shè)施建設(shè)、社會保障、公共服務(wù)、社會治理等方面實現(xiàn)城鄉(xiāng)待遇均等化；抓好和諧拆遷、優(yōu)先安置、盤活資產(chǎn)、養(yǎng)老保障、就業(yè)扶持等“五大環(huán)節(jié)”，幫助農(nóng)民實現(xiàn)就地市民化，近年來完成拆遷1100多萬平方米，15萬多農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民。

　　突出品質(zhì)品位，推動城市建設(shè)現(xiàn)代化。注重規(guī)劃先導(dǎo)、成片改造，投入1300多億元，成片改造18個片區(qū)，每年盤活低效用地1萬畝，每年拆遷300多萬平方米，每年提升城鎮(zhèn)化率2個百分點，目前城鎮(zhèn)化率突破63%；注重功能完善，在改建中，用于公園綠地、基礎(chǔ)設(shè)施公共配套和安置房建設(shè)的用地占2/3，商業(yè)開發(fā)的僅占1/3；注重生態(tài)優(yōu)先，劃定198平方公里的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，新、擴(kuò)建20個公園，新增水面3100畝，每年造林1萬畝，目前正籌建一批田野風(fēng)光項目。

　　突出互動聯(lián)動，推動產(chǎn)業(yè)升級高端化。以產(chǎn)興城，通過產(chǎn)業(yè)升級提升城市內(nèi)涵，實施“品牌經(jīng)營”“資本運(yùn)作”“創(chuàng)新驅(qū)動”等戰(zhàn)略，培育7個超百億產(chǎn)業(yè)集群、44家上市企業(yè)、41枚中國馳名商標(biāo)、654家超億元企業(yè)；以城促產(chǎn)，以城市更新催生新型業(yè)態(tài)，引進(jìn)6家國家級科研機(jī)構(gòu)，布局科技創(chuàng)新、信息服務(wù)、文創(chuàng)研發(fā)、金融電商等一批產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快培育新型業(yè)態(tài)。通過產(chǎn)城聯(lián)動，帶動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，提升了城市活力，也帶動了一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　突出根脈文脈，推動城市文化特色化。采取固態(tài)保護(hù)、活態(tài)傳承、業(yè)態(tài)提升等三種方式，投入7.83億元，保護(hù)9處全國文物保護(hù)單位，保留修繕10個古建筑群、3000多棟古建筑，傳承好7項世界級、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　突出體制機(jī)制，推動城市更新高效化。在領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)作模式、投融資機(jī)制和城市管理等方面創(chuàng)新，特別是在投融資上，通過財政投入、銀行融資、土地出讓和社會投入等“四輪驅(qū)動”，累計籌集1360多億資金。

　　下一步，晉江將貫徹會議精神，持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，力爭為全國創(chuàng)造經(jīng)驗、提供借鑒。（記者 陳維曦）