當(dāng)計(jì)生家庭子女漸漸長(zhǎng)大、結(jié)婚生子，部分子女因現(xiàn)實(shí)原因無(wú)法對(duì)父母的養(yǎng)老提供足夠的經(jīng)濟(jì)支持，父母既要承受情感上的孤寂，又得直面養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，計(jì)生老人養(yǎng)老問(wèn)題日漸突顯。

　　“讓計(jì)生家庭優(yōu)待享受改革開放的發(fā)展成果。”這是晉江市委、市政府對(duì)計(jì)生群眾的承諾。2001年以來(lái)，晉江實(shí)施了“安居、成才、致富、親情、保障”計(jì)生五大項(xiàng)目，每年投入資金4000多萬(wàn)元，幫助計(jì)生家庭解決住房、教育、生產(chǎn)發(fā)展等問(wèn)題。如今，為破解部分計(jì)生戶“老無(wú)所養(yǎng)、老無(wú)所依”難題，晉江把計(jì)生家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為2015年利益導(dǎo)向創(chuàng)新的首要項(xiàng)目來(lái)抓，提出“讓計(jì)生家庭像城里人一樣可以拿退休金”的美好愿景。今年來(lái)，市鎮(zhèn)兩級(jí)衛(wèi)計(jì)部門因地制宜設(shè)計(jì)方案、組織實(shí)施，經(jīng)過(guò)8個(gè)多月的實(shí)踐，目前全市初步形成三種計(jì)生戶養(yǎng)老模式。

較高投入較高保障

與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合

　　以靈活就業(yè)人員身份參與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，是解決企事業(yè)單位以外人員養(yǎng)老問(wèn)題的有效途徑，在我省已實(shí)施多年。晉江市衛(wèi)計(jì)局和部分鎮(zhèn)、街道與人社部門聯(lián)系，鼓勵(lì)部分計(jì)生家庭以靈活就業(yè)人員身份參與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并給予適當(dāng)補(bǔ)助的方式，從而把計(jì)生家庭納入社保的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。此類型以群眾繳費(fèi)為主，政府補(bǔ)助為輔，連續(xù)繳費(fèi)15年(2015年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3840元)，到達(dá)退休年齡可享受與企業(yè)職工一樣的退休待遇。

　　內(nèi)坑鎮(zhèn)率先在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)鼓勵(lì)二女戶、獨(dú)女戶、失獨(dú)家庭父母以靈活就業(yè)人員身份參保城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。如以上三種對(duì)象男方年滿45周歲、女方年滿40周歲當(dāng)年自愿參保的，鎮(zhèn)財(cái)將在5年內(nèi)按不同對(duì)象給予全額或部分補(bǔ)助，最低補(bǔ)助每人每年1000元，失獨(dú)家庭、低保家庭全額補(bǔ)助，重度殘疾者補(bǔ)助50%。永和鎮(zhèn)、金井鎮(zhèn)緊隨其后。金井鎮(zhèn)補(bǔ)助6年，前三年最低補(bǔ)助每人每年50%、后三年最低補(bǔ)助40%，夫妻雙方均符合條件但只投保一年的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再提高10%；永和鎮(zhèn)補(bǔ)助15年，最低補(bǔ)助每人每年1500元，第一階段，有269名群眾自愿參與，約占符合條件對(duì)象的42%。

三位一體綜合保障

與城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)相結(jié)合

　　晉江近幾年大力開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，有相當(dāng)一部分村被拆遷，群眾可享受失地農(nóng)民養(yǎng)老保障，但失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)不能與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)兼容，只能二選一。

　　池店鎮(zhèn)根據(jù)該鎮(zhèn)24個(gè)村都是拆遷村的實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)多方調(diào)研，決定打出計(jì)生戶養(yǎng)老的“組合拳”，即城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)生獎(jiǎng)扶金、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)三位一體，通過(guò)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(農(nóng)村叫新農(nóng)保，晉江城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)稱城居保)對(duì)部分計(jì)生戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從而提高其到退休年齡可領(lǐng)取的養(yǎng)老金。二女結(jié)扎戶、獨(dú)女辦證戶、失獨(dú)家庭、低保計(jì)生戶及獨(dú)生子女傷殘戶是養(yǎng)老保障的優(yōu)先對(duì)象，對(duì)于年滿40周歲以上不滿60周歲部分計(jì)劃生育家庭，池店鎮(zhèn)政府給予每年每人至少補(bǔ)助400元(個(gè)人繳費(fèi)每100元，鎮(zhèn)政府再補(bǔ)助10元，最高補(bǔ)助550元)，直接繳入其城居保賬號(hào)，繳費(fèi)年限為15年，池店鎮(zhèn)今年投入70多萬(wàn)元進(jìn)行了補(bǔ)助，預(yù)計(jì)15年總投入需近千萬(wàn)元。

　　經(jīng)測(cè)算，這部分計(jì)生家庭對(duì)象在達(dá)到退休年齡時(shí)每人每月城居保養(yǎng)老金可增加184-444元，加上每月300元的失地保障金及國(guó)家部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金200元，每人每月可領(lǐng)取的養(yǎng)老保障金為684-944元(2015年的標(biāo)準(zhǔn))，整個(gè)退休保障標(biāo)準(zhǔn)還將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷提高。深滬、紫帽、羅山、安海緊隨其后，學(xué)習(xí)并拓展了池店的做法。目前，全市3189戶計(jì)生家庭因此受益。

特色保險(xiǎn)有益嘗試

與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合

　　新塘、陳埭結(jié)合各自實(shí)際情況，選擇依托商業(yè)保險(xiǎn)，為部分計(jì)生家庭辦理了商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和意外綜合險(xiǎn)或重大疾病險(xiǎn)。

　　新塘街道出資為全街道72戶的計(jì)生殘疾家庭購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，費(fèi)用為每人每年2000元，需連續(xù)交三年，到參保男性滿60周歲、女性滿55周歲可一次性領(lǐng)取28820元或每月領(lǐng)取養(yǎng)老金100-200元。同時(shí)，還為這些家庭購(gòu)買了家庭意外綜合險(xiǎn)，費(fèi)用為每年每戶200元，總保額共計(jì)305500元，為殘疾計(jì)生戶提供綜合險(xiǎn)、附加盜搶保險(xiǎn)、附加人身意外(家庭)等多方面保障。陳埭鎮(zhèn)為試點(diǎn)村花廳口村的二女戶、獨(dú)生戶共92人出資購(gòu)買了商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，費(fèi)用為每人每年2000元，連續(xù)交三年，還購(gòu)買了重大疾病保險(xiǎn)，費(fèi)用為每人每年300元，每人可享受每年10萬(wàn)元的重疾保障，有效提高家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　本月10日，晉江召開創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)計(jì)生養(yǎng)老工作經(jīng)驗(yàn)，要求各鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一思想，結(jié)合各自實(shí)際，在今年內(nèi)普遍開展計(jì)生家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)。2016年，晉江將總結(jié)各鎮(zhèn)、街道的做法，提出市級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)，更好地提高計(jì)生家庭養(yǎng)老保障水平。

延伸閱讀

新晉江人可自愿參加或接續(xù)

城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　靈活就業(yè)人員包括新晉江人，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)必須滿足以下條件：首次參保年齡,男的一般在45周歲以下,女的在40周歲以下；接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不受年齡限制。

　　據(jù)介紹，在晉江從事靈活就業(yè)或與單位解除勞動(dòng)關(guān)系后，本人自愿參加或接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，持本人身份證到位于泉安中路洪宅垵新華都二樓的社保分中心靈活就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)窗口，填寫《靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記表》，即可辦理參保登記。非晉江戶籍還需提供外來(lái)人口居住證。

　　截至9月20日，晉江共有11730人以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中新晉江人321人。(記者 林文婧 通訊員 許文開 鄭玲燕)