­　　福建法治報-海峽法治在線5月31日訊 凌晨頂著寒風蹲守，狡猾“老賴”聞風逃跑，竹籃打水一場空；費盡心思查找被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，財產(chǎn)卻玩起“躲貓貓”，白忙活一場……法官有計策，“老賴”有對策，法院難道真的束手無策嗎？

­　　“不！”南安市法院院長李瑞陽回答得響亮而又堅定。2014年11月，南安法院在泉州地區(qū)率先建成執(zhí)行指揮中心，以信息技術(shù)手段優(yōu)化執(zhí)行流程，創(chuàng)新執(zhí)行工作模式，直指執(zhí)行難“命門”。

­　　“點對點”司法查控

­　　找人查物不費力

­　　“以前找人查物太難了，現(xiàn)在5分鐘內(nèi)被執(zhí)行人的房產(chǎn)登記情況和銀行賬戶情況就能自動反饋過來，效率高了幾十倍。”黃琨臻是該院執(zhí)行局的老法官，談到近年來執(zhí)行工作的變化，他是深有感觸。

­　　這樣的變化源于南安法院建立的“點對點”司法查控系統(tǒng)。2013年以來，該院積極加強與金融監(jiān)管、相關(guān)政府部門溝通聯(lián)系，推進“點對點”網(wǎng)絡執(zhí)行查控機制建設，逐步將被執(zhí)行人財產(chǎn)難尋這一長期困擾執(zhí)行工作的難點問題轉(zhuǎn)化為快速、便捷的信息技術(shù)問題，確保法院查找執(zhí)行線索廣覆蓋和高效率。

­　　該系統(tǒng)實現(xiàn)與銀行、公安、工商、機場等聯(lián)動單位的信息平臺“點對點”對接，實時、遠程查詢被執(zhí)行人的身份、財產(chǎn)信息。此外，全部新收執(zhí)行案件一經(jīng)立案移送執(zhí)行綜合部門，系統(tǒng)即自動提請網(wǎng)絡查詢，被執(zhí)行人的銀行賬戶及存款、工商股權(quán)登記、房產(chǎn)登記等信息便迅速反饋，省時又省力。

­　　“沒有想到，時隔10多年，還能拿到這筆錢。”南安樂峰的黃某鳳能拿到這筆被欠了10余年的賠償款便得益于該系統(tǒng)。2000年10月31日，黃某鳳因交通事故造成一級傷殘，后經(jīng)法院審理判決肇事者彭某水應賠償其經(jīng)濟損失18萬余元；車主彭某金應在彭某水無力賠償時承擔連帶責任。判決生效后，倆人均未履行賠償責任。受限于當時的執(zhí)行條件，查找不到倆被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)線索，倆被執(zhí)行人尚欠剩余賠償款177967元。

­　　去年初，該院將此案納入執(zhí)行舊案系統(tǒng)，通過“點對點”司法查控系統(tǒng)查詢到倆被執(zhí)行人在多家銀行有賬戶，執(zhí)行法官果斷采取凍結(jié)措施，最終成功凍結(jié)、扣劃到倆被執(zhí)行人銀行存款16萬元，并將該筆款項交給申請執(zhí)行人黃某鳳。黃某鳳領取到款項后表示愿意放棄其他請求，同意結(jié)案。

­　　這只是該院通過司法查控系統(tǒng)成功辦結(jié)的一個普通案例，自建立“點對點”查控系統(tǒng)以來，該院通過司法查控系統(tǒng)共查詢案件5000余件，凍結(jié)1573.7萬元，扣劃696.49萬元，查詢到不動產(chǎn)2000多處、車輛173輛。

­　　立體化失信懲戒機制

­　　規(guī)避執(zhí)行要掂量

­　　“我還，我還，要不啥都干不了，我這老臉也沒處擱了。”4月25日，因擔心被納入失信被執(zhí)行人名單及曝光，被執(zhí)行人林某將6萬多元貸款先行支付給了申請執(zhí)行人南安某商業(yè)銀行。

­　　原來，林某與王某是某機關(guān)單位同事，林某為王某擔保了一筆商業(yè)銀行的金融貸款。誰料，王某竟未按時歸還借款本息，且不知所蹤，商業(yè)銀行依據(jù)生效民事判決申請執(zhí)行。林某認為自己只是擔保人，不愿意承擔償還責任。

­　　“你要掂量下，你不償還可能將會被納入失信被執(zhí)行人名單，對你的信用會有影響，以后出行都困難，而且我們還會把名單公示……”執(zhí)行法官向林某解釋了弊端，林某這才趕快償還了該筆款項。

­　　俗話說“樹要皮，人要臉”，抓住這樣的特性，該院整合傳統(tǒng)媒體與新型媒體優(yōu)勢，全媒體公布失信被執(zhí)行人名單，從聲譽上對被執(zhí)行人進行震懾。同時，利用網(wǎng)絡媒體擴大曝光空間，通過室外LED大屏幕進行全天候滾動曝光，并同步在南安法院政務網(wǎng)站、官方微博、微信公眾平臺上曝光，大大擠壓了失信被執(zhí)行人的生存活動空間。

­　　此外，該院堅持全程、動態(tài)管理，確保工作常態(tài)化。案件一經(jīng)執(zhí)行立案，若被執(zhí)行人經(jīng)通知不履行生效裁判文書確定義務，即自動納入失信被執(zhí)行人名單庫，對失信被執(zhí)行人在政府采購、招標投標、行政審批等方面進行信用懲戒，并在征信系統(tǒng)記錄，形成有力的震懾懲戒。

­　　“被執(zhí)行人想要躲，我們就要把他們‘亮出來’!”李瑞陽說。失信懲戒機制建立以來，該院共公布失信被執(zhí)行人名單8733人次，其中有1487名被執(zhí)行人因受信用懲戒威懾自動履行了法律義務，有力促進了社會信用機制的建立。

­　　“淘寶模式”司法拍賣

­　　群眾利益最大化

­　　傳統(tǒng)的司法拍賣方式，委托拍賣存在信息不對稱、監(jiān)管乏力，中間程序繁瑣、執(zhí)行效率低等一系列問題。如何擺脫這一系列頑疾？該院在探索中不斷完善執(zhí)行財產(chǎn)處置程序和方式。

­　　2014年7月，該院正式入駐淘寶網(wǎng)，開啟網(wǎng)絡司法拍賣“淘寶模式”，通過網(wǎng)絡司法拍賣，實現(xiàn)了財產(chǎn)網(wǎng)上公開拍賣，進一步提升司法拍賣效率，保障申請執(zhí)行人權(quán)益實現(xiàn)最大化。

­　　南安市某鞋服有限公司因經(jīng)營管理不善，負債累累。幾年間，債權(quán)人紛紛走司法程序申請強制執(zhí)行。不僅如此，該公司還拖欠了包括申請執(zhí)行人柯某娥等147名工人工資共近50萬元。

­　　考慮到工人工資被拖欠，不少人生活陷入困境，去年10月23日，該院依法通過網(wǎng)絡司法拍賣平臺拍賣登記在該公司名下的工業(yè)用地及機器設備。不到半個月，競買人福建某體育用品有限公司以人民幣313萬元的最高價競拍成功。通過司法拍賣使得資產(chǎn)變現(xiàn)，147名工人的勞動報酬很快得以全部兌現(xiàn)，而其他債權(quán)人的債權(quán)也得以部分實現(xiàn)。

­　　網(wǎng)絡司法拍賣既擴大了競拍范圍、提高了執(zhí)行效率，同時也真正實現(xiàn)了信息全公開、過程全透明、拍賣零傭金、群眾得實惠。截至5月19日，該院已通過網(wǎng)絡拍賣88宗，成交55宗，成交額達人民幣3392.3萬元，為當事人節(jié)省拍賣傭金人民幣近170萬元。

­　　高清視頻指揮系統(tǒng)、單兵執(zhí)行終端系統(tǒng)、警車導航定位系統(tǒng)、12368短信公開平臺……如今，信息化的身影在該院執(zhí)行工作中無處不在。三年來，該院共受理執(zhí)行案件10693件，結(jié)案8270件，實際執(zhí)結(jié)4360件，執(zhí)結(jié)標的額達6.78億元。

­　　“狡兔三窟，逃不出大數(shù)據(jù)的‘巨網(wǎng)’。”李瑞陽表示，今后該院將進一步借助信息化這一載體，全力破解執(zhí)行難?！?福建法治報記者 福建長安網(wǎng)記者 林揚陽 通訊員 謝清彬 尤夏冰)

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